33个！2023上半年文旅政策回顾
产业发展，政策先行。2023上半年，文旅部和国家有关部委连续下发数个关于促进文化和旅游消费及产业发展的意见或关联措施。可以说，如今利好的政策环境、巨大的消费潜力、新兴技术的迅猛发展等因素，使得我国文旅产业迎来了前所未有的历史新机遇。
本文梳理了2023上半年国家层面的文旅政策，供文旅同仁参考。（按照时间发布顺序排列）
1
国家文化产业和旅游产业融合发展示范区
文化和旅游部、自然资源部、住房和城乡建设部联合印发《关于开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作的通知》，提出：要坚持高标准建设、高质量发展，“十四五”期间，建设30个左右文化禀赋和旅游资源丰富、产业链深度融合和协同互补、发展机制健全的融合发展示范区，更好发挥文化产业和旅游产业优势，促进新型文化和旅游业态蓬勃发展，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业和旅游产业深度融合和高质量发展，进一步发挥示范引领作用和对周边区域的辐射带动作用。
【专家研判】刘敏：以融合促发展，打造独具魅力的中华文化旅游空间功能载体
2
中国特品级旅游资源名录
文化和旅游部办公厅发布《关于组织开展第一批中国特品级旅游资源名录建设工作的通知》。提出，文化和旅游部将组织评审工作，择优确定第一批中国特品级旅游资源名录。通过多种方式对纳入名录的中国特品级旅游资源广泛进行推介，扩大影响力和知名度；同时在高等级旅游景区、度假区等旅游产品建设中作为重要依据，促进中国特品级旅游资源向高等级旅游产品转化。
3
文化产业赋能乡村振兴试点
文化和旅游部、教育部、自然资源部、农业农村部、国家乡村振兴局联合印发《关于开展文化产业赋能乡村振兴试点的通知》：以县级行政区域（包括县、县级市、市辖区等）为试点地区，每批试点每个省（区、市）最多推荐3个试点县（市、区）。两批全国文化产业赋能乡村振兴试点县（市、区）名额共计100个左右。
4
公布新一批国家级旅游度假区名单
文化和旅游部根据中华人民共和国国家标准《旅游度假区等级划分》与《国家级旅游度假区管理办法》，经有关省（区、市）文化和旅游行政部门推荐，文化和旅游部按程序组织认定并完成公示，确定15家旅游度假区为新一批国家级旅游度假区。
5
公布新一批国家级文化生态保护区名单
文化和旅游部经材料审核、实地暗访、专家评审和社会公示等程序，将通过验收的国家级文化生态保护实验区正式公布5家国家级文化生态保护区。
6
公布2022年全国休闲农业重点县名单
农业农村部公布2022年全国休闲农业重点县名单，北京市门头沟区等60个县（市、区）被认定为2022年全国休闲农业重点县。
7
公布第二批国家级滑雪旅游度假地名单
文化和旅游部办公厅、体育总局办公厅发布《关于开展国家级滑雪旅游度假地认定工作的通知》，在各省（区、市）和新疆生产建设兵团文化和旅游行政部门、体育行政部门推荐申报基础上，经材料审核、专家评审和社会公示，确定7个第二批国家级滑雪旅游度假地。
文化和旅游部、体育总局关于公布第二批国家级滑雪旅游度假地名单的公告
8
公布第二批国家级旅游休闲街区名单
文化和旅游部根据《旅游休闲街区等级划分》行业标准，按照《文化和旅游部办公厅关于开展第二批国家级旅游休闲街区认定工作的通知》安排，经评审，认定57个第二批国家级旅游休闲街区。
9
公布甲级、乙级旅游民宿名单
文化和旅游部根据《〈旅游民宿基本要求与评价〉（LB/T 065-2019）及第1号修改单实施工作规程》，41家旅游民宿符合甲级旅游民宿标准，30家旅游民宿符合乙级旅游民宿标准。
10
关于推动非物质文化遗产
与旅游深度融合发展的通知
为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于非物质文化遗产保护工作的重要指示精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》以及《“十四五”旅游业发展规划》《“十四五”非物质文化遗产保护规划》要求，现就推动非物质文化遗产与旅游深度融合发展工作事项公布通知。
文件丨文化和旅游部关于推动非物质文化遗产与旅游深度融合发展的通知
11
质量强国建设纲要
中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措，是满足人民美好生活需要的重要途径。为统筹推进质量强国建设，全面提高我国质量总体水平，制定本纲要。
12
文化和旅游标准化工作管理办法
为贯彻党的二十大精神，落实《国家标准化发展纲要》要求，进一步规范文化和旅游标准化工作，充分发挥标准化对行业高质量发展的引领和支撑作用，文化和旅游部制定了《文化和旅游标准化工作管理办法》。
13
公布2022年“非遗工坊典型案例”
文化和旅游部、人力资源社会保障部、国家乡村振兴局发布《关于公布2022年“非遗工坊典型案例”的通知》，确定66个2022年“非遗工坊典型案例”，持续推动非遗等中华优秀传统文化赋能乡村振兴。
14
公布新一批国家级文化产业示范园区名单
根据《文化和旅游部办公厅关于开展国家级文化产业示范园区创建验收工作的通知》（办产业发〔2022〕116号），在创建主体申请基础上，经验收评审和公示，文化和旅游部决定命名15家园区为“国家级文化产业示范园区”。
15
公布第六批中国传统村落名录村落名单
住房和城乡建设部、文化和旅游部、国家文物局、财政部、自然资源部、农业农村部决定将北京市房山区史家营乡柳林水村等1336个村落列入中国传统村落名录。
16
《旅游景区质量等级的划分与评定》
（修订稿）公开征求意见
旅游业国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》（修订稿）公开征求意见，征求意见截止时间为2023年5月12日。
17
开展智慧旅游沉浸式体验新空间
培育试点工作
为贯彻落实党的二十大精神，实施好《“十四五”旅游业发展规划》、文化和旅游部等十部门《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》，推进智慧旅游融合创新发展，文化和旅游部决定开展智慧旅游沉浸式体验新空间推荐遴选暨培育试点工作。
18
开展边境旅游试验区、跨境旅游
合作区申报工作
根据《中华人民共和国陆地国界法》《“十四五”旅游业发展规划》及11部门印发的“十四五”时期试验区、合作区工作方案等要求，经商外交部、国家发展改革委、国家民委、公安部、财政部、自然资源部、交通运输部、海关总署、体育总局、国家移民管理局同意，现就开展2023年试验区、合作区申报工作有关事项发布相关通知。
文化和旅游部办公厅印发《关于开展边境旅游试验区、跨境旅游合作区申报工作的通知》
19
国家级文化产业示范园区（基地）
管理办法
文化和旅游部制定印发《国家级文化产业示范园区（基地）管理办法》，旨在提升国家级文化产业示范园区和国家文化产业示范基地的建设发展水平，规范命名管理工作，更好发挥示范引领和辐射带动作用。
20
关于加强5G+智慧旅游
协同创新发展的通知
为深入推进5G在旅游业的创新应用，赋能旅游业数字化、网络化、智能化转型升级，培育发展智慧旅游新业态、新模式，推动5G智慧旅游协同创新发展，工业和信息化部联合文化和旅游部印发《关于加强5G+智慧旅游协同创新发展的通知》。
工业和信息化部 文化和旅游部印发《关于加强5G+智慧旅游协同创新发展的通知》
21
关于印发剧本娱乐经营场所
消防安全指南（试行）的通知
根据文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》有关规定，为明确剧本杀、密室逃脱等剧本娱乐经营场所有关消防安全要求，强化安全主体责任，提升消防安全管理水平，国家消防救援局、文化和旅游部联合制定了《剧本娱乐经营场所消防安全指南（试行）》。
22
关于开展中国文物主题游径
建设工作的通知
为贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于文物工作论述精神和新时代文物工作方针，加强文物保护利用改革，让文物活起来，近日，国家文物局、文化和旅游部、国家发展改革委联合印发《关于开展中国文物主题游径建设工作的通知》，明确了中国文物主题游径、区域性文物主题游径、县域文物主题游径相关工作安排及重点工作任务。
国家文物局、文化和旅游部、国家发展改革委印发《关于开展中国文物主题游径建设工作的通知》
23
关于开展2023年国家体育旅游
示范基地申报工作的通知
为深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议重要部署，持续落实《“十四五”旅游业发展规划》《“十四五”体育发展规划》，进一步促进体育与旅游深度融合，顺应居民消费差异化、多元化、品质化升级趋势，更好满足人民群众对美好生活的向往，体育总局、文化和旅游部共同完善了《国家体育旅游示范基地认定工作方案》，决定开展2023年国家体育旅游示范基地申报工作。
体育总局、文化和旅游部印发《关于开展2023年国家体育旅游示范基地申报工作的通知》
24
公布新一批国家级旅游度假区名单
根据中华人民共和国国家标准《旅游度假区等级划分》与《国家级旅游度假区管理办法》，经有关省（区、市）文化和旅游行政部门推荐，文化和旅游部按程序组织认定并完成公示，确定3家旅游度假区为新一批国家级旅游度假区。
文化和旅游部确定3家旅游度假区为国家级旅游度假区
60+3！新晋国家级旅游度假区的文旅特色资源“揭秘”
这三类度假产品，在新晋18家国家级旅游度假区中“高频出现”！
25
2023年国家文化产业师范基地
申报与复核工作
为提升国家文化产业示范基地建设发展水平，激发文化市场主体发展活力，推动文化产业高质量发展，根据《“十四五”文化产业发展规划》（文旅产业发〔2021〕42号）部署和《国家级文化产业示范园区（基地）管理办法》（文旅产业发〔2023〕45号）有关规定，文化和旅游部决定开展2023年示范基地申报与复核工作。
文化和旅游部启动2023年国家文化产业示范基地申报与复核工作
26
开展2023年度国家文化和旅游
科技创新研发项目推荐工作
为贯彻落实党的二十大精神，深入推进文化强国、科技强国建设，充分发挥科技在文化和旅游发展中的支撑引领作用，促进文化和旅游行业科技创新，文化和旅游部决定开展2023年度国家文化和旅游科技创新研发项目推荐工作。
27
乡村文化和旅游带头人支持项目
实施方案（2023-2025年）
为充分发挥乡村文化和旅游带头人在乡村振兴中的示范引领和辐射带动作用，推动乡村文化和旅游高质量发展，文化和旅游部办公厅、农业农村部办公厅印发《乡村文化和旅游带头人支持项目实施方案（2023—2025年）》。
28
2023年中国美丽休闲乡村推介
为深入贯彻落实中央农村工作会议和《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神，持续拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，大力实施乡村休闲旅游精品工程，拓宽农民增收致富渠道，培育乡村新产业新业态，促进宜居宜业和美乡村建设，农业农村部决定开展2023年中国美丽休闲乡村推介活动。
29
开展文化和旅游市场信用经济
发展试点工作（2023—2024年）
文化和旅游部发布《关于开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作（2023—2024年）的通知》，明确将在全国范围内遴选一批试点地区，开展为期一年的文化和旅游市场信用经济发展试点工作，建立完善多项信用体系建设配套制度，培育一批诚信企业，发展一批信用经济试点地区。
30
开展新一批国家级旅游休闲街区认定工作
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”旅游业发展规划》《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030年）》任务要求，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲街区，经商国家发展改革委，文化和旅游部决定开展新一批国家级旅游休闲街区认定工作。
31
开展2023年全国休闲农业重点县
申报和监测工作
农业农村部办公厅印发《关于开展 2023 年全国休闲农业重点县申报和监测工作的通知》，旨在拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，大力实施乡村休闲旅游精品工程，推动资源适度集聚，促进休闲农业高质量发展。
32
2023年文化和旅游数字化创新示范
案例征集评选工作
为深入贯彻落实党的二十大精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，加强文化和旅游数字化建设，赋能文化和旅游高质量发展，文化和旅游部决定开展2023年文化和旅游数字化创新示范案例征集评选工作。
33
关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见
国家体育总局会同中央文明办、国家发展改革委、教育部、国家民委、财政部、住房和城乡建设部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、共青团中央、全国妇联等部门印发了《关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见》，协力推进体育助力乡村振兴工作。
国家体育总局、农业农村部等十二部门协力推进体育助力乡村振兴工作
“村”字头体育赛事，如何在“小县城”推动乡村振兴“大引擎”？
“复苏”“回暖”成为2023中国旅游业的关键词，相关政策也为中国旅游业的发展带来了巨大信心。2023下半年，文旅产业把握发展新机遇，向着新目标，脚踏实地，奋楫再出发！
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