2023文旅行业第一季度大盘点，有哪些利好政策和新趋势？
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又一个春天来临，随着旅游市场需求的提升，文旅行业在强劲复苏的基础上，乘势而上，跑出发展“加速度”。全国各地有针对性地创新旅游场景，丰富文旅产品供给，提升服务品质，激发消费新活力。重磅利好政策密集、多家景区人潮涌动、权威央媒关注文旅行业第一季度开门红……
巅峰智业为此梳理出2023中国文旅行业第一季度的热点事件，让我们一同触摸文旅行业发展的澎湃元气，或看见未来可能的一些趋势。
2023年一季度
文旅行业政策汇总
2022年12月
开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区创建工作
文化和旅游部 自然资源部 住房和城乡建设部联合印发《关于开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作的通知》：要坚持高标准建设、高质量发展，“十四五”期间，建设30个左右文化禀赋和旅游资源丰富、产业链深度融合和协同互补、发展机制健全的融合发展示范区，更好发挥文化产业和旅游产业优势，促进新型文化和旅游业态蓬勃发展，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业和旅游产业深度融合和高质量发展，进一步发挥示范引领作用和对周边区域的辐射带动作用。
2022年12月
开展第一批中国特品级旅游资源名录建设工作
文化和旅游部办公厅发布《关于组织开展第一批中国特品级旅游资源名录建设工作的通知》。提出，文化和旅游部将组织评审工作，择优确定第一批中国特品级旅游资源名录。通过多种方式对纳入名录的中国特品级旅游资源广泛进行推介，扩大影响力和知名度；同时在高等级旅游景区、度假区等旅游产品建设中作为重要依据，促进中国特品级旅游资源向高等级旅游产品转化。
2023年1月
开展文化产业赋能乡村振兴试点工作
文化和旅游部、教育部、自然资源部、农业农村部、国家乡村振兴局联合印发《关于开展文化产业赋能乡村振兴试点的通知》：以县级行政区域（包括县、县级市、市辖区等）为试点地区，每批试点每个省（区、市）最多推荐3个试点县（市、区）。两批全国文化产业赋能乡村振兴试点县（市、区）名额共计100个左右。
2023年1月
公布新一批国家级旅游度假区名单
文化和旅游部根据中华人民共和国国家标准《旅游度假区等级划分》与《国家级旅游度假区管理办法》，经有关省（区、市）文化和旅游行政部门推荐，文化和旅游部按程序组织认定并完成公示，确定以下15家旅游度假区为新一批国家级旅游度假区。（公告！新增15家国家级旅游度假区，巅峰智业助力3家登榜）
河北省 秦皇岛市北戴河度假区
上海市 上海国际旅游度假区
江苏省 常熟虞山文化旅游度假区
浙江省 泰顺廊桥-氡泉旅游度假区
浙江省 鉴湖旅游度假区
江西省 新余市仙女湖七夕文化旅游度假区
江西省 赣州市大余县丫山旅游度假区
山东省 烟台金沙滩旅游度假区
山东省 荣成好运角旅游度假区
河南省 三门峡市天鹅湖旅游度假区
湖北省 神农架木鱼旅游度假区
湖南省 岳阳洞庭湖旅游度假区
广西壮族自治区 大新明仕旅游度假区
四川省 宜宾蜀南竹海旅游度假区
陕西省 商洛市牛背梁旅游度假区
2023年1月
公布新一批国家级文化生态保护区名单
文化和旅游部经材料审核、实地暗访、专家评审和社会公示等程序，将通过验收的国家级文化生态保护实验区正式公布为国家级文化生态保护区，名单如下：
黔东南民族文化生态保护区
客家文化（梅州）生态保护区
大理文化生态保护区
陕北文化生态保护区（陕西省榆林市）
晋中文化生态保护区（山西省晋中市）
2023年1月
公布2022年全国休闲农业重点县名单
农业农村部公布2022年全国休闲农业重点县名单，北京市门头沟区等60个县（市、区）被认定为2022年全国休闲农业重点县。
2023年1月
公布第二批国家级滑雪旅游度假地名单
文化和旅游部办公厅、体育总局办公厅发布《关于开展国家级滑雪旅游度假地认定工作的通知》，在各省（区、市）和新疆生产建设兵团文化和旅游行政部门、体育行政部门推荐申报基础上，经材料审核、专家评审和社会公示，确定第二批国家级滑雪旅游度假地，现将名单公布如下（按行政区划顺序排列）：
河北滦平金山岭滑雪旅游度假地
内蒙古喀喇沁美林谷滑雪旅游度假地
内蒙古牙克石滑雪旅游度假地
吉林永吉北大湖滑雪旅游度假地
吉林东昌万峰滑雪旅游度假地
河南栾川伏牛山滑雪旅游度假地
新疆富蕴可可托海滑雪旅游度假地
2023年1月
公布第二批国家级旅游休闲街区名单
文化和旅游部根据《旅游休闲街区等级划分》行业标准，按照《文化和旅游部办公厅关于开展第二批国家级旅游休闲街区认定工作的通知》安排，经评审，第二批国家级旅游休闲街区名单公示如下。（57个！第二批国家级旅游休闲街区名单出炉，一条街带火一座城）
2023年1月
公布甲级、乙级旅游民宿名单
文化和旅游部根据《〈旅游民宿基本要求与评价〉（LB/T 065-2019）及第1号修改单实施工作规程》，41家旅游民宿符合甲级旅游民宿标准，30家旅游民宿符合乙级旅游民宿标准。具体名单如下：
甲级民宿
乙级民宿
2023年2月
印发《关于推动非物质文化遗产与旅游深度融合发展的通知》
为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于非物质文化遗产保护工作的重要指示精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》以及《“十四五”旅游业发展规划》《“十四五”非物质文化遗产保护规划》要求，现就推动非物质文化遗产与旅游深度融合发展工作事项公布通知。
2023年2月
印发《质量强国建设纲要》
中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措，是满足人民美好生活需要的重要途径。为统筹推进质量强国建设，全面提高我国质量总体水平，制定本纲要。
2023年2月
制定《文化和旅游标准化工作管理办法》
为贯彻党的二十大精神，落实《国家标准化发展纲要》要求，进一步规范文化和旅游标准化工作，充分发挥标准化对行业高质量发展的引领和支撑作用，文化和旅游部制定了《文化和旅游标准化工作管理办法》。
2023年2月
公布2022年“非遗工坊典型案例”
文化和旅游部、人力资源社会保障部、国家乡村振兴局发布《关于公布2022年“非遗工坊典型案例”的通知》，确定66个2022年“非遗工坊典型案例”，持续推动非遗等中华优秀传统文化赋能乡村振兴。
图片来源：文化产业评论 官方公众号
2023年3月
公布新一批国家级文化产业示范园区名单
根据《文化和旅游部办公厅关于开展国家级文化产业示范园区创建验收工作的通知》（办产业发〔2022〕116号），在创建主体申请基础上，经验收评审和公示，文化和旅游部决定命名以下15家园区为“国家级文化产业示范园区”：
天津市 滨海新区智慧山文化创意产业园
河北省 中国曲阳雕塑文化产业园
吉林省 吉林省广告创意文化产业园区
上海市 大创智创新发展示范园区
江苏省 南京秦淮特色文化产业园
江苏省 苏州元和塘文化产业园区
浙江省 横店影视文化产业集聚区
浙江省 衢州儒学文化产业园
安徽省 合肥包河创意文化产业园
山东省 青州中晨书画艺术产业园
湖南省 马栏山视频文创产业园
广东省 龙岗数字创意产业走廊
四川省 梵木文化产业园
贵州省 正安吉他文化产业园
西藏自治区 西藏文化旅游创意园区
2023年3月
公布第六批中国传统村落名录村落名单
住房和城乡建设部、文化和旅游部、国家文物局、财政部、自然资源部、农业农村部决定将北京市房山区史家营乡柳林水村等1336个村落列入中国传统村落名录。
2023年3月
《旅游景区质量等级的划分与评定》（修订稿）公开征求意见
旅游业国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》（修订稿）公开征求意见，征求意见截止时间为2023年5月12日。
2023年3月
开展智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点工作
为贯彻落实党的二十大精神，实施好《“十四五”旅游业发展规划》、文化和旅游部等十部门《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》，推进智慧旅游融合创新发展，文化和旅游部决定开展智慧旅游沉浸式体验新空间推荐遴选暨培育试点工作。
2023年3月
开展边境旅游试验区、跨境旅游合作区申报工作
根据《中华人民共和国陆地国界法》《“十四五”旅游业发展规划》及11部门印发的“十四五”时期试验区、合作区工作方案等要求，经商外交部、国家发展改革委、国家民委、公安部、财政部、自然资源部、交通运输部、海关总署、体育总局、国家移民管理局同意，现就开展2023年试验区、合作区申报工作有关事项发布相关通知。
2023年一季度
文旅行业大事件
1月5日 全国文旅厅局长会议在京召开
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本次会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述精神，落实全国宣传部长会议精神，总结全国文化和旅游系统2022年工作情况，明确2023年工作总体要求和重点任务。文化和旅游部党组书记、部长胡和平出席会议并讲话，部党组成员李群、王旭东、腊翊凡、卢映川、杜江、饶权出席会议。
1月上旬 地方两会陆续召开
DAVOST
在各地政府工作报告中，文旅融合成为热频词。其中，浙江明确把文旅深度融合工程列入事关全局、牵一发而动全身的“十大工程”；江苏指出，坚持以文塑旅、以旅彰文，创新开展小剧场建设、乡村旅游、非遗旅游、红色旅游、全域旅游等文旅融合实践，推动文物和文化遗产在有效保护中更加活起来，加快建设世界重要旅游目的地，打造独具魅力的江苏文化旅游体验等。
多措并举扩大文旅消费，推动消费复苏，成为各地发力的重点方向之一。如围绕恢复和扩大消费，北京明确，积极培育数字消费、文化消费、绿色消费、冰雪消费，加强商旅文体等消费跨界融合等；天津提出，实施百年金街、古文化街、意式风情区等传统商圈提质升级，加力发展首发首店经济，促进新场景消费赋能；上海指明，丰富红色旅游、古镇旅游、工业旅游、邮轮旅游、康养旅游等消费场景，促进文化体育、交通信息等服务消费，释放综合带动效应等。
据统计，上海、江苏、广东、广西等地在2023年政府工作报告中均明确提出，实施重大文化产业项目带动战略。浙江专门提出，聚焦建设国内外知名的文化旅游目的地，实施文化和旅游投资“双百”项目计划，推进100项在建实施类、100项谋划招引类重大项目，完成文化和旅游投资1万亿元以上，到2027年文化和旅游产业增加值达到1.2万亿元。保障重大文化和旅游项目土地和资金需求；陕西明确，要发挥重大文化产业项目的带动作用。
1月16日 第九届中国旅游产业发展年会在京举办
DAVOST
由中国旅游报社主办的第九届中国旅游产业发展年会在京举办，本届年会以“复苏 振兴 发展”为主题，旨在贯彻党的二十大关于文化和旅游工作的决策部署，落实2023年全国文化和旅游厅局长会议精神，重振行业信心，探究新格局下产业发展趋势，全力推进旅游业高质量发展。
年会期间，中国旅游报社组织召开了“高水平复苏 高质量发展”“数字经济背景下的Z世代旅游产业发展”“绿色旅游”3场论坛，邀请部分与会嘉宾围绕“激发市场活力 加快产业发展”“Z世代——旅游产业的现在与未来”“旅游绿色转型 生态优化创新”主题，进行主题演讲和对话交流。
2月1日《旅游度假区等级划分》 新版国标开始实施
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全国旅游标准化技术委员会1月31日发布消息，2月1日起，《旅游度假区等级划分》（GB/T 26358-2022）《旅游民宿基本要求与等级划分》（GB/T 41648-2022）两项国家标准开始实施。
2月17日 被定为“旅游业复原力全球日”
DAVOST
联合国大会通过决议，将每年的 2月17日定为“旅游业复原力全球日”，并呼吁所有国家、组织和个人在每年的2月17日举办相关活动，使公众认识到可持续旅游业的重要性。
2月24日 世界旅游联盟·湘湖对话在杭州举办
DAVOST
“世界旅游联盟·湘湖对话”在浙江省杭州市开幕。文化和旅游部部长胡和平、浙江省委书记易炼红、联合国世界旅游组织秘书长祖拉布·波洛利卡什维利、世界旅游联盟主席张旭出席开幕式并致辞，西班牙工业、贸易与旅游大臣雷耶丝·马罗托·伊列拉发表视频致辞。
本次对话活动以“和合共生·塑造未来旅游生态”为主题，围绕“协调合作——推动旅游业振兴繁荣”“创新发展——探索旅游业未来趋势”“兼容并蓄——助力旅游业高质量发展”“和谐共享——优化目的地政策与治理”议题展开讨论。来自31个国家和地区的政府官员、驻华使节，以及国际组织、旅游及涉旅企业、旅游城市、协会和学界代表等300余人参加活动。
3月4日-5日 全国两会在京开幕
DAVOST
2023年政府工作报告中有三处提到文化：一处是在回顾过去五年工作时，切实保障和改善民生，加快社会事业，发展丰富人民群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观。深化群众性精神文明创建，发展新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业，加强智库建设。扎实推进媒体深度融合。提升国际传播效能。加强和创新互联网内容建设。弘扬中华优秀传统文化，加强文物和文化遗产保护传承。实施文化惠民工程，公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆站向社会免费开放。深入推进全民阅读，支持文化产业发展。加强国家科普能力建设。体育健儿勇创佳绩，全民健身广泛开展。另外两处是：在今年政府工作的建议中提出“繁荣发展文化事业和产业”；两岸同胞血脉相连，要促进两岸经济文化交流合作，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文化，同心共创复兴伟业。
报告中有三处提到旅游，均位于回顾过去五年工作部分：一处是设立首批国家公园，建立各级各类自然保护地9000多处。美丽中国建设迈出重大步伐。另外一处是着力扩大消费和有效投资。面对需求不足甚至出现收缩，推动消费尽快恢复。帮扶旅游业发展。第三处是扎实推进农村改革发展。立足特色资源发展乡村产业，促进农民就业创业增收。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。
3月21日 山西省2023数字文旅品牌创新大会在太原举办
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由山西省文化和旅游厅和太原市人民政府主办的2023数字文旅品牌创新大会在太原晋阳湖国际会议中心隆重举行。文化和旅游部一级巡视员王鹤云、山西省人民政府副秘书长胡勇出席大会并讲话。
来自北京、天津、河北、内蒙古、上海、江苏、山东、河南、重庆、四川、陕西、宁夏等文旅部门相关负责人和文旅企业代表，巨量引擎、携程、同程、美团、哔哩哔哩、阿里巴巴、高德地图、新东方、游山西APP、云时代等平台和数字企业代表及省内外重点景区代表与业内专家学者代表等汇聚一堂，聚焦数字赋能文旅发展，针对深化数字化场景应用、沉浸式数字化体验、文旅大数据价值体现等需求,共同探讨开启数字时代文旅品牌创新之路。
3月28日 召开2023年全国文化和旅游产业发展工作会议
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2023年全国文化和旅游产业发展工作会议在苏州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议和全国两会精神，落实全国文化和旅游厅局长会议要求，总结2022年文化和旅游产业发展工作，分析当前产业发展形势，研究部署2023年产业重点工作，推动文化和旅游产业高质量发展。文化和旅游部党组成员、副部长杜江出席会议并讲话。
会议要求，把扩大内需和深化供给侧结构性改革有机结合起来，打好文化和旅游产业稳增长政策组合拳。要着力恢复扩大文化和旅游消费，落实重大产业项目带动战略，推动文化和旅游产业数字化发展，推动产业深度融合发展，促进城乡区域产业协调发展，发展壮大文化和旅游市场主体，推进文化和旅游对外贸易保稳提质，努力开创文化和旅游产业高质量发展新局面。
3月28日 印发“举办第五届全国导游大赛”的通知
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文化和旅游部、中华全国总工会、共青团中央、全国妇联3月联合印发通知，决定以“展行业风采·绘文旅新篇”为主题，共同举办第五届全国导游大赛。旨在推出一批讲政治、专业精、服务好的优秀导游，发挥好以点带面的示范引领作用，提升导游队伍服务水平，树立行业良好形象，推进文化和旅游深度融合发展。
大赛分省内选拔赛和全国总决赛两个阶段。省内选拔赛举办时间定于2023年4月—6月，全国总决赛举办时间定于2023年9月。
2023年一季度
文旅行业热点
文旅局长“内卷”火出圈
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2月，各地文旅局长的宣传推介“出圈”话题引发热议。眼下，各地迅猛推进四敢精神。“敢”的本质，是打破陈规，是勇于突破。这些爆火的“文旅局长”们，用实实在在的努力，“短平快”地为高质量发展的家乡代言。仅以塔河为例，在各大社交平台上，话题“文旅局长零下20度穿长裙代言家乡”“最北县城文旅局长演绎冰雪女王”等引发网民热议。事实上，将当地最有特色的文旅元素植入短短几十秒的视频中，本身就非常有难度。
据某短视频平台数据显示，文旅局长带动的各类话题讨论，累计播放超4.26亿次，获赞超660万个，分享超119万次。而这种开放包容、与时俱进的态度也值得更多地方学习。
相关文章：
《文旅局长们内卷“火出圈”的后半场，从“流量”变成“留量”！》
免票优惠助力景区复苏
热门景区再爆棚
DAVOST
旅游景区方面自“元旦”“春节”假期期间，国内热门旅游景区出现游客爆满情景，西藏、湖南、杭州、山西、贵州省、广西、甘肃等地的景区推出免门票及优惠措施，加之气候回暖，如黄山、济南、临沂、成都、重庆等景区火爆，全国各地出游热情增长。
据媒体报道磁器口古镇今年一季度接待游客366.32万人次，同比增长达69.43%，武当山风景区一季度接待游客40余万人，较2019年同比增长23.08%，1至3月，张家界武陵源、天门山、大峡谷、茅岩河四大景区共接待游客224.79万人次，与2022年同期相比增长418.34%。
客源方面以周边游、自驾游、自由行游客为主，但通过免票政策带火的景区是否能够创造经济价值，还需要看五一、暑期期间游客及营收增长情况。
“村BA”带火当地旅游
DAVOST
3月27日下午，贵州省首届“美丽乡村”篮球联赛总决赛落下帷幕。3天时间，4场比赛，全网近5亿人次的关注量，去年夏天火遍全网的贵州“村BA”又一次成功出圈，也让黔东南州台江县台盘乡台盘村这个被网友称为“村BA圣地”的村子再次出现在公众视野。
凭借篮球赛事与民族传统节庆、乡村旅游、公益活动以及乡村农产品销售融合发展，助推乡村振兴的思路，贵州“村BA”在出圈后持续精彩。借助“村BA”热度，黔东南州2022年接待游客同比增长82.6%，仅台盘乡就直接拉动餐饮等行业消费增长4000万元以上。“村BA”“美丽乡村”篮球联赛期间，台盘村接待游客40万人次，旅游综合收入达到2154万元。
3月25日至26日，黔东南州由看球消费带动了旅游消费，整体旅游订单比去年同期增长143.4%。台江县在今年“村BA”决赛前的酒店预订量环比前一周翻了一倍多。台盘村第一家由村集体入股的“村BA”线下体验店在比赛第一天就售出吉祥物玩偶、篮球、队服等特色文创产品，共5000多元。
年轻人掀起一股
“疯狂星期寺”热潮
DAVOST
近期，“年轻人挤爆寺庙”、“上香比上学还认真”、“灵隐寺十八籽手串限购”等话题登上热搜。可能寺庙也想不到，它还有成为网红打卡地的一天。
携程数据显示，2023年2月以来，寺庙相关景区门票订单量同比大涨310％。而在预定寺庙景区门票的人群中，90后与00后的占比达到近50％。从搜索热度来看，关注度较高的寺庙景区分别是：灵隐寺、普陀山、寒山寺、雍和宫、佛光寺、白马寺等。相比时间较为随性的老年人，周末是年轻人们去寺庙的热门时段。
此外，寺庙+咖啡、寺庙+文创、寺庙+主题民宿......诸多“出圈”营销应接不暇。今天的年轻人爱上逛寺庙，倒也不失为一种文化传统的回归。与职场中高度紧绷的神经暂时告别，适时提醒一下自己这个世界有多宽广，未尝不是一件好事。
相关文章：《寺庙，为什么成了这届年轻人旅游观光的「必去」C位？》
综上可见，文旅产业地位日益凸显，逐渐发展成为战略性、综合性幸福产业，“复苏”“回暖”成为2023中国旅游业的关键词，也为中国旅游业的发展带来了巨大信心。2023年，文旅产业把握发展新机遇，向着新目标，脚踏实地，奋楫再出发！
旅游度假区新国标已于23年2月1日正式实施
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