粤宿报告丨《2020广东乡村民宿发展白皮书》：广东民宿的发展逐渐体现出了个体品牌、集群品牌和区域品牌发展共同发展的局面

（一）乡村民宿定义

2018年9月3日，上海市人民政府办公厅转发市旅游局、市农委《关于促进本市乡村民宿发展的指导意见》， 其中对乡村民宿首次有了明确定义：利用农村依法建造的宅基地农民房屋、村集体用房、闲置农房、闲置集体建设用地等资源，依托当地自然人文景观、生态环境和农村生产生活特色，基于合理的设计、修缮和改造，既保持乡村传统风貌，体现当地生活特色，又能以旅游经营的方式，为旅游者休闲度假、体验当地风、俗文化提供住宿、餐饮、农副产品展销等服务的小型住宿设施。2018年12月11日，文化和旅游部公布17部门印发的《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》， 提出要充分利用农村土地、闲置宅基地、闲置农房等资源，开发建设乡村民宿、养老等项目。

（二）乡村民宿起源与发展

关于民宿的起源有多种说法，有研究说民宿起源于日本，也有的起源于法国，但是，更多的说法是起源于英国。公元1960年代初期，英国的西南部与中部人口稀疏。农户为增加收人，采用B&B (Bed and Breakfast) 的方式开始经营民宿，以低廉价格向旅游者提供床铺和早餐。这就是英国最早的民宿。也被认为是民宿的发源地之一。日本民宿在公元 1959年至1960年期间，由于社会经济高度成长，夏季旅游胜地与冬季滑雪活动人潮汹涌，旅馆住宿空间明显不足，此时洋式民宿（Pension) 开始兴起；部分农场也以副业经营方式，提供旅客住宿需求，农场旅舍的住宿型态随即产生。中国台湾民宿初期效仿日本模式，但多以正业方式经营，在随后的发展中逐渐展现出自己的风格。纵观国内外乡村民宿发展，乡村民宿的兴起大同小异，主要受旅游旺季住宿接待设施严重不足，农户为增加收入而有偿提供给游客使用，让游客体验当地生活，宣传与保护当地自然、历史、社会、文化等，结合当地特色经营，或者以正业专业经营，或者以副业兼业经营，但二者主要卖点并无差异。随着民宿在现代旅游业中的地位越来越重要，各国政府及从业者都把永续经营当作发展目标。

（三）乡村民宿的类型

乡村民宿划分的标准不同，划分的种类也有很大的不同。

1. 按照经营模式划分，目前乡村民宿主要分为自有经营型、租赁自用型、租赁经营型、“共享众筹型”等四种类型。

①自有经营型

自有经营型民宿也可称之为原生态乡村民宿，指在土地私有基础上建设并由房屋主人亲自“打理”的民宿。这类民宿，是一般意义上真正的乡村民宿，如欧洲、日本与台湾地区的乡村民宿。

②租赁自用型

以长三角地区的乡村民宿为代表，指通过租赁方式获得房屋使用权来建设的民宿，通过自用与对外经营两种方式来平衡投资。

③租赁经营型

以香格里拉地区的乡村民宿为代表，指通过租赁方式获得房屋使用权来建设的民宿，以服务游客为单一收入来源。只有在游客众多的风景区附近才可能达到投资平衡或者略有盈利。

④“共享众筹型”乡村民宿

以海南全域乡村旅游为代表，这种类型的基本思路是在“一户一宅＂政策落实的基础上，充分利用村民宅基地上的建设存量指标，按照“三权分置”的思路，将部分“城市冬季候鸟＂引入到农村与村民合作投资建房，通过获得一定年限的“使用权”， 结合农事体验来养老过冬，最终形成成片的“乡村居住组团”。

2. 广东省城乡规划设计研究院院长助理黄欣根据民宿住宿特色和服务特点的不同，将民宿分为赏景度假型民宿、文化体验型民宿、艺术趣味型民宿、乡村慢生活民宿等四种类型。

①赏景度假型民宿

民宿所在地具有美丽的自然资源风光，山河湖海或植物资源具有较强的观赏性，可吸引游客停留及放松度假。

②文化体验型民宿

借助所在地的独特风土人情、历史遗存、灵山古镇、风味特产等文化资源，往往结合当地传统建筑的装修改造或新建建筑的融合营造具有浓厚文化氛围的空间体验。

③艺术趣味型民宿

运用丰富的艺术处理手法和超前的生态设计理念，具有独特的主题思考，提供民宿的基本功能住宿以及生活美学的开放式场所。民宿风格前卫精致，富有创造性，是一种个性化表达。

④乡村慢生活民宿

基于乡村生态环境及生活文化为观光体验资源，提供住宿和新型农业经营形态，为游客提供慢生活体验。

（一）国内乡村民宿政策分析

2015年以来，国家对于民宿产业的发展越来越重视，民宿政策呈现出“从“点名＇到建立“星级标准””的发展历程，同时呈现“点多面广”趋势。

1. 十一项国家政策涉及民宿

2015-2020年，国家层面共出台11项政策涉及民宿。分别是：《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发【2015】85号）；《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》 (中发【2016】1号）；《关于促进绿色消费的指导意见》（发改环资［2016] 353号）；《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》 (2017年）；《旅游绿皮书：2016-2017年中国旅游发展分析与预测》 (2017年）；

2. 两大民宿会议

（1）2018安吉会议2018年11月30日，全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会在浙江湖州安吉召开，文化和旅游部党组书记、部长雒树刚出席会议并发表了题为《丰富民宿供给深化全域旅游》的讲话。雒树刚的讲话包含了四大核心内容。

①乡村民宿是促进文化和旅游消费的重要途径

大众旅游时代，旅游消费持续升级，乡村民宿消费潜力巨大，大力发展乡村民宿将进一步激发居民消费潜力，培育旅游消费新领域。“小民宿，大产业”乡村民宿消费需求增长快。乡村旅游是我国旅游消费的重点领域，乡村民宿是乡村旅游的新热点。“小民宿，大市场”－乡村民宿提升空间广。在大众旅游时代，随着中等收入群体的不断扩大和旅游消费的持续升级，乡村民宿以其独特的自然风光、文化风情、慢生活体验，尤其是物美价廉优势，日益受到市场热捧。“小民宿，大联动”－乡村民宿综合带动作用强。随着乡村民宿业态的不断演化和升级，也催生了乡村民宿设计、建设、融资、运管、培训、用品、餐饮、营销、预订网络等多种服务业态，促进了游乐娱乐、度假、健康疗养、医疗、养老、体育、教育、环保、生态农业、创意农业等多种产业发展。

②乡村民宿是深化旅游业供给侧结构性改革的必然选择

大众旅游时代，旅游消费需求更加多元，大力发展乡村民宿势在必行。乡村民宿是促进乡村旅游转型升级的有力抓手。乡村民宿是丰富旅游产品供给的重要领域。乡村民宿是解决旅游发展不平衡不充分问题的客观要求。

③“四大坚持”－牢牢把握乡村民宿发展的正确方向

一是坚持文化引领、乡村特色；二是坚持绿色发展、保护优先；三是坚持农民主体、大众消费；四是坚持统筹兼顾、协调推进。

④“五大策略”－切实抓好乡村民宿发展的重点工作

一是统筹规划布局，狠抓基础建设；二是加强资源利用，提升开发水平；三是强化标准引领，塑造优质品牌；四是加强宣传营销，引导有效供给；五是创新利益联结，带动脱贫致富。

   乡村民宿方兴未艾，大有可为。全域旅游如火如茶，大有作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，坚持改革创新，坚持主动作为，努力把我们乡村民宿提高到一个新的发展水平，不断开创全域旅游发展新局面，为推进我国旅游优质发展、满足人民群众旅游美好生活需要作出更大贡献。

（2）2019成都会议

2019年7月28日，全国乡村旅游（民宿）工作现场会在四川省成都市郫都区唐昌街道战旗村召开。会议指出，要聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标，主动担当，开拓创新，促进乡村旅游提质增效，服务乡村振兴战略。

会上，文化和旅游部党组书记、部长雒树刚表示，自1986年中国第一家农家乐－“徐家大院”在成都市郫都区农科村诞生，经过30余年发展，乡村民宿已经成为当下促进乡村旅游转型升级的有力抓手。针对乡村民宿究竞应该怎么搞，如何保证当地农户受益等关键问题，雒树刚作了说明。

各地在乡村民宿建设中，一定要做到四个坚持四个避免。一是要坚持文化引领、乡村特色，避免乡村民宿在设计、服务、功能上成为城市酒店的“克隆版”， 成为农家乐的简单“翻新版”；二是要坚持绿色发展、保护优先，避免急功近利、大拆大建，破坏乡村民居原有肌理、乡村原有风貌：三是要坚持农民主体、大众消费，要避免奢侈化、怪异化、高价化，偏离乡村民宿发展本真：四是要坚持统筹兼顾、协调推进，要统筹解决乡村民宿发展中的难点问题，防止头癌医头、脚痛医脚，搞民宿单打一，也要防止乡村民宿与当地乡村旅游发展阶段和客观实际严重脱节。

当前，全国各地对发展乡村民宿热情高涨，乡村民宿规模急剧扩大，乡村民宿也越来越受到社会各类资本的青睐。如何保证当地农户能充分参与受益？雒树刚表示，国家鼓励有条件的投资主体和经营主体以乡村民宿品牌开展连锁化经营，系统输出民宿设计、运营管理、市场开拓等成熟经验。同时注意构建利益联结机制，科学引导社会资本参与乡村民宿建设，探索

农户自主经营、“公司＋农户”“合作社＋农户＂“创客＋农户＂和“公司＋村集体经济组织＋农户”等模式。在充分尊重农民意愿的前提下，多措并举、有序盘活农村依法建造的宅基地农民房屋、村集体用房闲置农房、闲置集体建设用地等资源，施以合理的设计、修缮和改造，为游客提供休闲度假、体验当地风俗文化和特色美食、购买农副产品等服务。建立有效激励机制，鼓励通过小额信贷、贴息贷款等形式扶持有条件的农户发展民宿。在确保农民利益的基础上，以乡情乡愁为纽带，吸引支持城镇居民、专家学者、退休人员、规划师、建筑师、技能人才、大学毕业生等投身参与民宿建设经营。

（3） 四大民宿政策

国家的民宿政策类型包含了民宿合法化政策、鼓励支持政策、推动产业化政策、民宿标准化政策等。

2015年11月19日，国务院网站发布《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》 (国办发［2015】85号）， 首次点名＂积极发展客栈民宿、短租公寓、长租公寓等细分业态”，将其定性为生活性服务业，将在多维度给予政策支持，推动了民宿合法化。

2016年1月27日，《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见） (中发【2016】1号）明确指出，要大力发展休闲农业和乡村旅游，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。2016年，国家发改委、中宣部，科技部等十部门联合出台了《关于促进绿色消费的指导意见》， 提出“支持发展共享经济，鼓励个人闲置资源有效利用，有序发展网络预约拼车、自有车辆租赁、民宿出租、旧物交换利用等”。

2018年3月，国务院印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》， 提出城乡居民可以利用自有住宅依法从事民宿等旅游经营。

2018年9月，国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）》， 提出鼓励发展租赁式公寓、民宿客栈等旅游短租服务。

2017年2月，中国社会科学院发布的《旅游绿皮书：2016-2017年中国旅游发展分析与预测》中提出，建议各地探索合理合法、高效一体的民宿产业管理政策，推行行业许可经营制度，建立统一的民宿审批与监管机制，提高民宿经营的规范性与稳定性。

2017年9月，国家统计局发布2017年《国民经济行业分类（GB/T 4754-2017) 》， 正式将民宿服务（代码 6130) 及露营地服务（代码6140) 纳入到国民经济行业中。

2019年7月，国家文化和旅游部发布新版《旅游民宿基本要求与评价》 (LB/ T065-2019) , 取代2017年的民宿标准《旅游民宿基本要求与评价》 (LB/T 065-2017) , 对于民宿的规模、消防安全、等级评定等作出了全国统一的评定标准。“旅游民宿＂的定义中增加了“经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米”的内容。新标准明确了旅游民宿的等级和标志，旅游民宿等级由原先的金宿级和银宿级两个级别，变为三星级、四星级和五星级三个级别，对旅游民宿设施和服务的要求详细写入了“6等级划分条件”中，等级不同，要求也不相同。

2020年9月29日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布（乡村民宿服务质量规范》， 对乡村民宿的设施设备、安全管理，环境卫生、服务要求等方面作出详细规定。

（4）地方民宿政策

除国家层面出台的民宿政策外，近年来地方民宿政策呈“星火燎原”趋势，各省、市、县、区、镇等纷纷出台民宿政策，类型主要包含三大类，分别是管理办法、规划和标准、奖励与扶持，数量约有百余项，极大地促进了当地民宿产业的发展。其中，省级民宿政策有20多个，主要有北京市、上海市、浙江省、云南省、海南省、福建省、四川省、湖北省、陕西省、黑龙江、广西壮族自治区等省和直辖市出台省级民宿政策。

1. 国内民宿数量及营业收入根据2020年7月在云南丽江发布的《民宿蓝皮书：中国旅游民宿发展报告（2019) 》， 2019年我国民宿市场营业收人209. 4亿元，同比增长38. 92%: 民宿数量达到16. 98万家，房源总量突破160万套，民宿占住宿市场之比提升至24. 77%.

2. 国内民宿消费者特征分析民宿消费者覆盖范围广，拥有广泛的用户基础。从年龄结构分析，30岁及以下31~35岁、36~40岁、40岁以上用户分别占比59. 9%、23. 1%. 14. 6%和24%, “80后”“90后”人群属于主流用户人群。从几个民宿价格区间所获得的评论数分析，消费能力中低、中等、中高和高消费者占比分别为76. 38%, 22. 96%, 0. 55%和0. 12%, 从一个侧面表明，民宿的消费价格区间以300元以内占多数，其次是300~900元这一区间，而超过3000元的则在少数。用户消费能力区间跨度较大。2019年，在线民宿用户出行天数有70%在1~2天，周边游用户在出行时间上与在线民宿用户具有高吻合度，度假和商旅、周边游产品符合在线民宿用户的潜在住宿需求，是在线民宿的目标客群。

3. 国内七大区域民宿集群

中国大陆民宿群集中在北京地区，江浙东部地区，福建、广东等东南部地区，安徽、江西等以徽赣文化为特色的地区，云南、四川等富有民族特色的地区，湘黔桂地区，以及东北、西北地区。

北京地区：以北京为中心，包括以山海关、老龙头等知名景区为依托的秦皇岛市在内的京津冀区域，旅游资源颇具特色，尤其是北京作为我国政治文化中心，常住人口有2000万，对周边民宿的需求较为旺盛。

江浙东部地区：以苏州、无锡、杭州、湖州、嘉兴等为中心。这一区域旅游资源丰富，人文环境优美，经济发达，城乡差别较小，构成一幅幅江南民宿画卷。

东南部地区：以厦门、广州、深圳为中心。近年来，越来越多的游客在厦门过夜，因此，促进了厦门旅游民宿业的快速发展，成为福建省内发展速度最快的城市。

东南部区域位于珠三角城市群，地区经济总量巨大，区域内人民的消费能力也较强，据统计，这一区域的人口数量接近5000万，是中国人口最密集的地区之一。另外，福建、广东沿海旅游资源比较丰富，这里气候适宜，尤其在冬季，北方地区游客更青睐于东南部地区的民宿。

徽赣文化地区：安徽黄山和江西婺源等地是传统徽文化地区的主要组成部分，徽文化对皖、赣、浙辐射影响很大，其中在建筑文化形态上，徽派建筑文化在全国有名，受到大家的喜爱。该区域内拥有的自然和文化景观为地区旅游民宿发展创造了得天独厚的优势，尤其西递、宏村世界文化遗产，黄山世界文化与自然遗产和三清山自然文化遗产等，是其他地区所没有的，民宿发展特色也较为明显。

云贵川地区：云贵川地区的旅游民宿特色突出，其中，丽江、大理等古城、古镇是我国旅游民宿的发源地之一。这里的古城、古镇文化底蕴和文艺气息浓厚，悠闲的生活节奏和高山流水的环境相互映衬，构成了旅游民宿的独特风光与风情。因此，到古城、古镇来开办民宿的外来者都为这里的风景与文化所吸引，选址这样的地方经营民宿也是情怀的表现。当然，这一地区的旅游民宿发展经历过一段曲折的过程，由于环境保护没有得到应有的重视，近两年当地政府大力整治民宿产业，经过整顿以后的旅游民宿焕发了新的面貌。

湘黔桂地区：这一区域的民宿主要分布在湖南、贵州、广西三省交界处，这里山水相交，景色绝美，同时也是多民族聚合交融、和谐共处之地。民宿为游客带来别样体验。因此，这一区域民宿较为发达。

东北、西北地区：随着美丽乡村与全面决胜小康社会建设步伐的加快，我国广大农村地区民宿发展的前景一片光明，西部、北部地区的民宿可以借鉴已有民宿发展中的经验教训，实现更高层次的跨越。东北、西北地区的民宿数量相比南部地区较少，但可根据自身的特点，利用气候环境优势，打造一批融滑雪、登山、徒步等为一体的冰雪旅游度假区，统筹周边乡村旅游，推出冬季复合型冰雪旅游基地和夏季避暑休闲度假胜地，强化“景区带村＂“由村促宿”的辐射作用。

（三）国内乡村民宿典型案例分析

乡伴原舍民宿品牌创立于2010年，起源于德清莫干山，随后在阳山、苏州、南京、云南、松阳、锦溪等地进行民宿品牌扩张。经过多年积累，乡伴陆续开发了一系列相关业态，包括连锁民宿“乡伴原舍”、亲子教育乐园“绿乐园”、田园综合体开发“理想村”、规划设计“朱胜萱工作室”、工程建设“乡伴枫桥”等。目前，乡伴投资运营管理的项目，分布在浙江、江苏、山东、上海等11个省份，包含 19个理想村、22家原舍民宿、4家绿乐园、4家树蛙部落野奢民宿、2个文创园等。如今，乡伴文旅已成为国内精品乡建全程服务商，以强大的设计研发和专业的运营管理及资本的助推，实现了设计、建设、运管一体化服务。

乡伴以民宿为锚点，在中国拉开自己的乡村振兴计划。目前，乡伴文旅已开发出了三大核心产品：绿乐园，理想村和民宿。从单一的城郊精品民宿，到用精品民宿拼合成超越度假村的理想村，再到用自然教育理念创造出教育品牌绿乐园，未来十年，乡伴计划在全国落地500个田园综合体。把乡村打造成以精品民宿、儿童乐园、咖啡店、餐厅、手工作坊、游艺体验项目、特色零售店等作为主力店和支持店，配合周边的农田、山林、水系等环境要素，形成主要为城市周边服务的旅游度假地。

阳朔芒果旅宿民宿管理有限公司成立于2017年。“芒果旅宿”源自于一个摄影师和一个甜点师的一拍即合，以民宿为载体，与大家一起分享旅行生活方式，摄影与甜品、小而美民宿、生活美方面的感悟。

从民宿经营者，到旅宿生活方式的分享者，到民宿专业化运营管理服务者，如今，芒果旅宿已经拥有完善的体系及团队管理，从项目设计及运营管理方面，针面对不同的消费群体打造旅行度假产品，致力成为影响旅行生活方式的民宿品牌，为民宿主提供更高收益的专业化运营和管理，为客人打造一场有颜值的旅行。

百美村宿项目是中国扶贫基金会自2013年发起的乡村旅游扶贫创新公益项目，该项目探索全新的“乡村旅游扶贫＋”模式，致力于搭建贫困乡村和外部联结的平台，重估贫困村价值，创造以村为本的发展机会。项目以村民自治组织合作社为依托，积极引人社会资金、信息和人才等要素，推动乡村可持续发展。截至2020年6月底，百美村宿项目已覆盖河北、河南、甘肃、陕西、贵州、湖南、四川、江西、重庆等9省（区、市）21县（区）22村。百美村宿项目自2013年成立以来，累计筹集善款21504万元，累计支出10118万元，直接受益人数累计达8. 1万人次，项目通过村庄基础设施建设、社区融合体系搭建、社区融合相关活动开展，改善了项目村的生产生活环境；以合作社为抓手，提动乡村旅游、住宿、餐饮、农副产品销售等产业融合发展，激活乡村发展活力，带动乡村经济发展。

   百美村宿与国内的循美、隐居乡里以及广东的禾肚里、52赫兹、看见海、爱树、涟岸等民宿品牌合作，以精品民宿为带动，打造出了河北的麻麻花的山坡，贵州的牧云涧、反排山居、黄岗村，四川的雪山人家、云上听水、无所事事，河南的姜子牙的渡口、豫北荷乡，湖南的拉拉毫的石屋、新寨坪村等特色精品民宿和乡村旅游项目。 

（一）广东省乡村民宿发展环境分析 

（1）高度重视，全面部署

根据广东省委省政府要求和省有关领导批示，原广东省旅游局成立了 《广东省民宿管理暂行办法》 (以下简称《办法》） 起草小组，若手开展相关调研和起草工作，并于2019年9月1日正式施行。《办法》为全国首个由省级层面出台的政府规章文件，全面系统地对民宿的开办条件与程序、经营规范、监督管理及法律责任等作出了明确的规定，具有一定的首创性。《旅游民宿基本要求与评价》 (以下简称《评价》） 和《办法》等文件出台后，广东省文化和旅游厅高度重视，按照文化和旅游部、省委省政府的工作部署，组织全省各地召开全省民宿管理办法和行业标准落实工作研讨会，对有关标准实施情况进行集中研究。继2019年率先颁布施行全国首个由省级层面出台的政府规章文件一《广省民宿管理暂行办法》之后，再次率先推出全国首个省域民宿品牌标识、启用民宿管理建设系统，走在了全国前列；印发《广东省文化和旅游厅关于统一规范使用“广东旅游民宿”品牌标识的通知》和《广东省文化和旅游厅关于开展“广东旅游管理系统建设”试运行工作的通知》， 通过统一旅游民宿标识、应用信息化监管等方式加强旅游民宿管理。这都是广东落实旅游民宿合法经营和规范管理工作，深化旅游住宿业供给侧结构性改革的重要举措。广东省文化和旅游厅厅长汪一洋和副厅长曾晓峰多次带队到深圳市、韶关市等地调研民宿管理工作，要求准确把握《评价》标准的实施重点和相关要求，全面推进广东省省旅游民宿工作的开展。

《办法》自实施以来，大部分地市还没有正式开展旅游民宿管理工作，导致主管部门不掌握当地旅游民宿实际情况，民宿经营者不了解旅游民宿管理政策。为进一步加强旅游民宿管理工作，2020年4月，广东省文化和旅游厅市场管理处组织开发、建设＂广东省旅游民

宿管理系统”， 通过运用和分析大数据方式，切实解决旅游民宿在规范管理中存在的各种问题，引导旅游民宿业健康有序发展。随后，该厅信息中心受委托开展“广东省旅游民宿管理系统”建设工作。2020年10月，为实施乡村振兴战略、促进全域旅游和文旅融合发展，进一步推进广东旅游民宿高质量发展，确保已建成“广东旅游民宿管理系统＂取得实效，广东省文化和旅游厅还于10月21日举办系统操作业务培训，并于当日起开展为期3 个月的民宿管理系统试运行工作。

（2）部门配合，形成合力

为切实规范和引导旅游民宿等旅游住宿业新业态发展，广东省文化和旅游厅就如何贯彻落实民宿行业标准及相关工作及时开展专题工作调研，联合省公安、消防、市场监管局等职能部门前往广州、惠州、深圳等市（县）开展民宿行业管理专题调研，规范民宿管理存在问题；深入了解各地对民宿标准实施情况及管理重点问题的具体做法，发挥各地积极性，集思广益听取各地意见，为制定行之有效的贯彻文件和监管政策提供有力支撑。

（3）明确要求，合法经营

自2019年7月以来，广东省文化和旅游厅先后制定下发《广东省旅游民宿建设指引》和《广东省文化和旅游厅关于贯彻落实民宿行业标准和管理办法的通知》， 明确了开展民宿建设的有关要求，旨在深入推进民宿合法经营、健康有序发展。同时，文件要求全省各地充分认识《评价》的重要意义，结合本地实际情况，制定贯彻落实具体实施方案，落实民宿旅游经营登记制度，组建民宿行业协会及专家委员会，建立民宿工作部门联席会议制度，切实将相关工作落实到位。

（4）重视评定，示范引领

 广东省文化和旅游厅严格落实文化和旅游部有关标准和要求，以《评价》标准为引领，认真落实星级民宿评定工作。根据文化和旅游部列明的合法合规、证照齐全等基本条件要求，广东省文化和旅游厅开展全省星级旅游民宿遴选作，推选韶关市仁化县丹霞印象的艺术家民宿、梅州市梅县区志睦楼分别为五星级和四星级旅游民宿。同时，举办全省旅游民宿行业管理培训班，并前往江门、广州、汕头等地市，通过送教上门的方式宣传星级旅游民宿的示范引领性，引导民宿主人和从业人员对照标准开展经营服务。同时，通过规范“广东旅游民宿”品牌标识，打造统一品牌，引导民宿经营者增强形象意识、品牌意识，提升服务质量，聚人气、创收益，吸引广大民众更加关注和认可广东民宿。此外，按照文化和旅游部的要求，广东省文化和旅游厅派员参加青海、宁夏、黑龙江、江西等地星级旅游民宿等级评定及交流工作，认真把握标准重点，学习借鉴先进省份经验做法。

2. 乡村振兴战略带动民宿发展

2018年10月，习近平总书记视察广东并发表重要讲话，明确指出城乡、区域发展不平衡是广东发展的最突出短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大潜力和后劲也在农村；要着力破解城乡二元结构问题，坚持以工补农、以城带乡，推动城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享、资源要素平等交换、生产要素充分对接，带动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。2018年，广东省委省政府出台《关于推进乡村振兴战略的实施意见》， 指出要大力发展富民兴村产业，全域推进生态宜居美丽乡村建设，焕发乡风文明新气象，创新基层治理体系，强化乡村振兴人才支撑，推动乡村全面振兴。随后，广东省编制《广东省实施乡村振兴战略规划（2018-2022年）》， 规划提出：发展富民兴村产业方面，要推动农村一二三产业融合发展，推动产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房等“四变工程”， 制定民宿管理办法，开展民宿评定，探索对民宿、农家乐等项目放宽市场准入、加强规范管理。加强乡村振兴用地保障方面，需盘活农村存量建设用地，鼓励农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，改造建设民宿、创意办公、休闲农业、乡村旅游等场所，拓宽存量农村建设用地利用途径。

2019年8月6日，由广东省旅游协会民宿分会和广东民宿发展研究院联合发布的《广东省民宿发展白皮书2019》显示，广东省已经形成了六个民宿集群，包括深圳大鹏半岛民宿群、仁化丹霞山民宿群、增城“万家旅舍”民宿群、从化米埗民宿群、清远“清新人家”民宿群、惠州罗浮山－南昆山民宿群。广东省乡村民宿发展迅速，前十年主要是在深圳市大鹏半岛，2016年已经达到了1500家，占当时广东省民宿总量的一半。得益于庞大的市场，近两年在乡村振兴相关政策的鼓励下，广州市、惠州市、清远市等大湾区及周边地区的乡村民宿都得到了迅速发展。但是，纵观整个广东省，虽然民宿总量位居全国前列，但其中乡村民宿占比较少，特别是与江浙、云南等地区相比，存在差距。且从总体看，除了个别湾区城市的乡村民宿先行者，其他区域没有出现影响力相当的乡村民宿集聚区域或国家级的民宿品牌群体，代表性的地域少且主要分布在沿大城市周边，特别是粤北地区民宿产业仍在起步阶段，总体而言，广东省乡村民宿呈现出空间不平衡的特点。广东省重民宿产业的发展，在市场准入、规范管理、用地保障等方面给予扶持，并赋予民宿产业助力乡村振兴的使命。

3. 粤美乡村文旅振兴为民宿发展注入动力

2020年，广东省发布《广东省加快推进文化和旅游融合发展三年行动计划（2020-2022年）》， 提：实施粤美乡村文旅振兴工程，推动乡村文化旅游提质升级。推广“乡村＋节庆”“乡村＋非遗”“乡村＋文创”“乡村＋演艺”“乡村＋游乐”等乡村文旅发展模式，推动传统村落、少数民族特色村寨、历史建筑、文物古迹、非物质文化遗产等文化资源融入乡村旅游产品开发，到2022年建成200个文化和旅游特色村，推出200条乡村旅游精品线路。落实《广东省民宿管理暂行办法》及《民宿建设指引》，开展民宿从业人员培训，打造一批特色民宿。开展扶贫重点村乡村旅游培训和乡村创客行动，到2022年建成30个乡村旅游创客示范基地。

   广东文旅融合发展，乡村文旅振兴是重点，民宿产业是广东乡村文旅发展的重要产业和抓手。

4. 大湾区多元旅游产品体系为民宿提供发展空间

2020年，广东省出台《广东省文化和旅游厅贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》三年行动计划（2020-2022年）》，提出：构建大湾区多元旅游产品体系，推进乡村旅游提质升级，大力发展农家乐和乡村特色民宿，打造乡村旅游精品线路，推进乡村旅游连片示范建设。民宿以其独特的住宿体验和服务，成为广东乡村旅游提质升级的重要抓手，对于构建粤港澳大湾区多元旅游产品体系具有积极的促进作用。

5. 后疫情时代省内客源市场倾向于周边游

2020年3月，广东省委宣传部、省文化和旅游厅、省体育局印发《关于积极应对新冠肺炎疫情影响促进文化旅游体育业平稳健康发展扩大市场消费的若干政策措施》的通知，提出：以“广东人游广东”为抓手，逐步提振市场信心。精心策划“广东人游广东”系列宣传和市场推广活动，在疫情结束后，鼓励各地市开展“省内联游”， 并给予一定资金扶持。通过“广东人游广东”， 促进“广东人识广东”，有序推动省外、境外游客游广东。

2019年，广东居民人均可支配收入39014元，同比增长8. 9%.居民收入不断增加，旅游成为广东居民重要的生活方式。后疫情时代，防疫常态化的形势下，省内优质客源市场将倾向于省内游。

广东民宿产业在后疫情时代下，应当提质升级，为游客提供更加品质化的旅游住宿体验和丰富的乡村旅游产品。

1. 省级民宿政策

（1）《广东省民宿管理暂行办法》2019年6月21日，广东省人民政府发布《广东省民宿管理暂行办法》 (粤府令第260号） (以下简称《办法》） ,自2019年9月1日起施行。《办法》包含总则、开办要求和程序、经营规范、服务与监管、法律责任、附则等六个章节。

《办法》明确，民宿是指城镇和乡村居民利用自己拥有所有权或者使用权的住宅或者其他条件开办的，民宿主人参与接待，为旅游者提供体验当地自然景观、特色文化与生产生活方式的小型住宿设施。并对广东民宿的客房规模、选址、建筑、消防、治安管理、卫生、排污、登记制度等方面进行了具体的要求。

（2）《乡村振兴 民宿服务规范》

2020年6月24日，广东省市场监督管理局发布《乡村振兴民宿服务规范》（DB44/T 2248-2020) (以下简称《规范）， 自2020年9月24日起实施。《规范》包括乡村振兴中民宿服务的术语和定义、基本要求、环境卫生、安全管理、服务质量、南粤乡村文化主题特色和社会责任等内容。要求广东民宿在建筑设计、空间布局、装修装饰、服务内容和方式等方面，需体现岭南地域、历史、民族或乡土特色的文化内涵。

2. 各地市民宿政策

从2016年开始，广东省各地市开始不断出台民宿政策，截至2020年12月，全省约有64项民宿政策出台，包含30项管理办法、13项奖励与扶持政策、21项规划和标准。广州市、深圳市、梅州市、清远市、韶关市、佛山市、河源市、东莞市、潮州市、惠州市、江门市、肇庆市、汕头市、云浮市、汕尾市、揭阳市、珠海市、中山市等地市均出台了民宿政策。

其中，深圳市大鹏新区最早于2016 年4月6日出台《深圳市大鹏新区民宿管理办法（试行）》，开启了广东省民宿政策的先河。

（三）广东省乡村民宿发展现状 

2. 广深惠民宿数量居全省前三

根据对去哪儿网客栈民宿的数量统计，广东省各市中，客栈民宿数量从高至低分别是广州市（13751家）、深圳市（7677家）、惠州市（7222家）珠海市（2709家）、佛山市（2265家）、清远市（2238家）阳江市（1788家）、东莞市（1326家）、汕头市（1285家）、中山市（905家）、韶关市（612家）、潮州市（595家）、江门市（573家）、汕尾市（533家）、肇庆市（509家）、河源市（452家）、梅州市（234家）、揭阳市（162家）、茂名市（126家）、云浮市（37家） (数据来源：同前）。广州、深圳、惠州民宿数量居全省前三，民宿产业发展较快。

（1） 民宿区域分布

62.5%的广东省民宿分布在村镇， 25%分布在远离人群的海岛、山林等区域，12.5%分布在城市。

（2）民宿证照办理

基本上广东民宿均办理了营业执照，但办理消防安全、特种行业许可证（旅馆业）等特种证照的民宿较少。 

（3）民宿经营范围

除基础的住宿服务外，多数广东民宿为游客提供餐饮、会议接待、导游等服务。

（4）民宿资金来源

68. 75%的广东民宿资金来源于自有资金，31. 25%来源于合伙人资金，18. 75%来源于银行贷款。

（5）民宿客人来源

广东省民宿客人来源主要来自于珠三角和本省游客。

（6）民宿二销产品

半数以上民宿为游客提供餐饮、活动策划等二销产品，此外，37. 5%的民宿销售土特产礼品。

（7）民宿用工成本

37. 5%的民宿年用工成本在5-7万之间，25%民宿年用工成本小于5万，18. 75%民宿年用工成本在7-10万。

（8）民宿员工福利

（9）自媒体营销渠道

（10）OTA平台选择

（四）广东省乡村民宿产业发展特征 

随着广东省民宿产业的快速发展，省级、市级、区县级的民宿管理办法、扶持办法、促进民宿发展的指导意见、评定标准、民宿服务标准等一系列民宿政策不断出台，行业管理日趋规范，行业标准化日趋完善，广东省民宿产业着规范化、标准化的方向健康发展。

2. 全省十大民宿集群已经形成

2020年，广东省民宿集群化发展趋 势愈发明显，现已形成深圳大鹏新区、韶关仁化丹霞山、广州增城区、广州从化区、清远清新区、惠州罗浮山－南昆山、潮州古城、河源万绿湖、肇庆星湖、梅州梅县等十大民宿集群。深圳大鹏新区民宿集群：大鹏民宿开始于2007年，十年来，从无到有，从小到大，大致经历了起步、发展、快速发展和升级发展四个阶段。2008年开始，较场尾海边有几栋民宿，由外来的冲浪及帆板爱好者自发改造民居经营，逐步吸引一些自由职业者加入。后来大鹏新区民宿从2008年的两家，发展到2013年75家，再到2016年较场尾古城片区民宿接近400家，截至2020年，大鹏半岛约有民宿1500多家，涌现出梦园彼岸、52 赫兹、看见海、辰褴、耘境·见山、壹品寒舍等一大批精品民宿品牌。大鹏新区在行业社团管理、民宿规范管理、民宿标准化等方面走在全省前列。深圳市大鹏新区民宿协会于2015年5月18日正式成立，是全国最早成立的民宿协会之一，也是广东省第一家正式批准的民宿行业协会。2015年大鹏新区颁发省内第一部民宿管理办法后，引进第三方机构制定SGS民宿标准，并由政府提供前期资金支持，鼓励民宿经营者创建符合SGS标准的民宿产品。

2015年11月，《大鹏新区民宿发展规划》发布；2016年4月6日，《深圳市大鹏新区民宿管理办法（试行）） 发布：2018年10 月31日， (深圳市大鹏新区民宿管理暂行办法》发布。2017年3月，第一届全国美宿小镇建设论坛在大鹏新区较场尾民宿小镇举行，较场尾民宿小镇被授予首批全国六个“国家级美宿小镇创建示范单位”之一。

韶关仁化丹霞山民宿集群：从2010 年丹霞印象第一家店开始，经过了近7年的发展，丹霞山已成为拥有近400家客栈民宿的集群，主要集中在瑶塘村、断石村、青湖塘村、阳元村等。涌现出丹霞印象、原色、乌有同金、燕子呢喃、云宿、乐曙归然、九州、萤火虫、丹霞姑娘等众多精品民宿品牌，将美食、手工艺、丹霞山科普研学等与民宿有机结合。在2017年第六届中国饭店文化节上，丹霞印象连锁客栈总店人围“首批中国精品民宿客栈示范店”，丹霞印象连锁客栈总店、燕子呢喃依山民宿荣获“2017最受欢迎客栈民宿”称号。仁化县对于民宿产业发展极为重视，自2015 年起，连续出台了《仁化县“丹霞仁家”（农家乐）星级评定标准》《仁化县“丹霞仁家”特色民宿评定的必备条件》《仁化县农村民宿管理办法（试行）》和《仁化县星级旅游民宿等级划分与评定标准（试行）》。2018年7月，仁化县客栈民宿协会成立，成为韶关首个民宿行业协会。

广州增城区民宿集群：与国内大多数民宿旅游群落发展模式不同，增城“万家旅舍”是由政府大力培育，并联合企业、农户共同打造的民宿旅游品牌，他们的终极目标是上市。政府引导，市场主导，平台牵头，大众创业，走“融资源、搭平台、建模式、创品牌”的发展路子，运用现代电商、微店、微信创建乡村旅游O20的营销模式，设计打造十种特色经营模式，实施统一的策划、管理、营销，推动行业标准化、精细化、品牌化发展。2014年增城万家旅舍项目启动，经过多年的建设，依托增城景区景点、山水田园秀美风光和古建筑、民族民俗风情，盘活农村闲置住房资源，推出了十大旅舍经营模式，发展了600 多家万家旅舍，其中20多家精品店，吸引越来越多的泛珠三角地区游客到增城自驾游、亲子游、农耕游、教育实践。2020年4月1日，《增城区民宿开办指引（试行）》发布。增城区民宿产业的火热发展吸引了一批精品民宿客栈入驻，慕吉云溪·山居、麦客·和客、宛若故里·稻田里、柒舍里、吾乡石屋等精品民宿各具特色。其中慕吉云溪·山居荣获“2017世界华人建筑师创作奖”。

广州从化区民宿集群：从化区依托区内优质的生态资源，在山清水秀、域广阔的生态功能区重点布局以绿色发展理念为引领的乡村特色产业，其中特色民宿是支柱产业之一。据统计，全区民宿经营户超200家，主要分布在北部吕田、良口、温泉三镇。从化区民宿有民居、乡村客栈、乡村别墅、小木屋、度假山庄不同类别，有以从舍等为代表的依托生态资源的景观型特色民宿，以菁木山舍、田缘花舍等为代表的手工艺研学特色民宿，以花雨间、稻喜湾等为代表的田园生态特色民宿，以华夏莲舍、玉溪古荔园等为代表的原乡生态乡愁体验民宿等类型。依托近年来发展起来的特色小镇，目前从化区内吕田莲麻小镇、良口米埗小镇、城郊西和万花风情小镇等特色小镇与民宿产业发展相互促进。2018年9月21日，《从化区促进民宿业发展实施意见》发布；2020年3 月25日，《从化区民宿开办指引（行）》发布。2018年11月，成立广州首个民宿行业协会从化流溪人家民宿协会。2018年从化区成功举办“岭南乡村振兴及民宿产业发展高端论坛”以及民宿资源项目招商推介活动，以及由中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会主办的第四届全国民宿大会暨国际民宿发展（从化）大会。

 清远清新区民宿集群：随着清新乡村旅游的莲勃发展，各种类型的特色名宿不断涌现，民宿业逐渐成为清新区农民增收致富的重要渠道。清新区有代表性的精品民宿品牌有有居民宿、二十一度山居、米墅稻田野宿等。政府计划打造以环笔架山高品质休闲为主的民宿集群、以温泉、养生康养为主的民宿集群、以喀斯特地貌和环桃花湖为主的“隐世桃源＂民宿集群等三大民宿集群。龙颈镇大坳村的“清新人家”民宿模式与增城万家旅舍类似，村民以房屋、土地入股的形式，改造村中闲置房屋，民宿全部统一装修风格，完善了厨房、洗手间和房间配备空调等，民宿外墙装饰以木材和竹子为主，可爱的青蛙与荷花涂画，充满乡村田园风情。2016年9月23日，《清远市清新区民宿管理办法（试行）》出台。

 惠州罗浮山一南昆山民宿集群：南昆山是国家4A级景区，国家森林公园，被誉为“北回归线上的绿洲”和“南国避暑天堂”。南昆山是广东省内民宿发展最早的地方，依托南昆山旅游区发展的民宿客栈约有200家左右，主要集中在龙门县，爱树、十字水、云侣堡、翠兰谷等精品民宿品牌云集。罗浮山国家5A级景区被誉为“岭南第一山”， 是避暑胜地。罗浮山－弄岗水库周边乡村民宿约有50多家，主要集中在罗浮山东门和显岗水库周边乡村，拥有禾肚里稻田民宿、麦客喜客、璞若民宿、清水湖农庄、遇见荔园等精品民宿品牌。2019年7月，惠州市民宿客栈与精品酒店协会成立。2018年，龙门县发布《龙门县旅游民宿管理办法（试行）》 (征求意见稿），2020年7月，惠州市出台《惠州市民宿管理实施细则》 (征求意见稿）。

潮州古城民宿集群：潮州是一座有着悠久历史的文化名城，古城区内至今保留着大量独具风格的明清古建筑，潮绣、潮州木雕、潮剧以及工夫茶、潮州菜等都是中华文化瑰宝，享誉海内外。其中，牌坊街是一条由23座古牌坊串联成的街道，是潮州古城文化旅游特色区的中轴线，聚集了数十家非遗文化展馆、130多家民宿客栈、30多家茶馆，成为“潮”特色文化集结地。如今，潮州130 家各具特色的民宿已慢慢演变成了一张潮州特色名片，成为潮州城市故事的绝佳载体和展示窗口。潮州民宿古朴的院落，清幽的环境，处处彰显浓郁的潮州风情，涌现出载阳客栈、木棉公馆、牧韩·木棉公馆、仁贤坊、漫庭别院等众多特色民宿，深受游客欢迎。2018年6月27日，潮州市出台《民宿客栈管理办法》， 规范潮州民宿产业发展。

河源万绿湖民宿集群：河源万绿湖是华南地区第一大湖、国家森林公园、国家4A级景区。万绿湖及周边东江画廊山清水秀、风景旖旎，是珠三角生态休闲度假的胜地。近年来，万绿湖及东江沿线民宿产业快速发展，目前万绿湖及东江周边已形成约50多家的民宿集群，梨花屋舍、循美·迥馨、到·吉宿、竹里馆等特色精品民宿品牌纷纷涌现，河源万绿湖民宿群依托万绿湖山水、乡村、果园等资源，开发以亲子、团建为特色的民宿产品。2020年5月，在疫情刚刚过去，民宿行业亟需复苏，万绿湖民宿群依托微信群、公众号等自媒体联合推出 “十家醉美民宿低至三折起特惠预售活动”， 效果显著。2020年7月，河源市民宿行业协会成立。2017-2020年，河源陆续发布《河源市源城区星级旅游民宿等级划分与评定标准（试行）》《东源县星级乡村旅游民宿服务质量等级划分与评定标准》《东源县星级乡村旅游民宿奖励办法》《河源市民宿管理实施细则（征求意见稿）》和《东源县民管理暂行办法（征求意见稿）》 。

肇庆星湖民宿集群：肇庆星湖位于肇庆市端州区，是国家湿地公园、国家5A级景区。星湖风光旖旎，湖堤蜿蜒，小岛星罗棋布，犹如人间仙境。星湖沿岸民宿数量逐年增加，精品民宿、特色餐饮、文创体验等品牌商户超过100家，尤其是岩前村、青莲村，星语湖居、涟岸湖景、阅色、揽月宋文化酒店、五号民宿等精品民宿品牌深受游客欢迎。2019年，端州区民宿协会成立。2020年7月，肇庆市发布《肇庆市民宿管理暂行办法》 (征求意见稿）。 

梅州梅县民宿集群：2019年7月，由广东省旅游协会、梅州市梅县区人民政府共同主办的广东（梅县）首届乡村民宿（精品酒店）活动启动仪式暨《2019广东民宿发展白皮书》发布会在梅州市梅县区雁洋镇召开。近年来，梅县区立足生态发展区的功能定位，围绕打

造宜居宜业宜游“美丽梅县·客都明珠”发展战略，以民宿产业发展为切入点，大力鼓励支持民宿产业和精品酒店的发展，出台了《梅州市梅县区关于加快发）展美丽乡村民宿经济的实施意见》等一系列扶持政策，将加快民宿产业发展作为生态与富民、美丽与发展共赢的重要

抓手之一，鼓励通过活化、利用和改造古民居来发展民宿，不断提升民宿产业的品质和经营管理水平。目前梅县区的民宿主要集中在雁洋镇，涌现出三舍、花间慢、志睦楼、雁南山居等一大批主题鲜明、极具客家特色的精品民宿，并且乾坤润、同学汇等一批独具个性化的精

品酒店也正逐步兴起，民宿经济作为梅县区旅游经济新业态，已呈现出快速发展的趋势。

3. 规划引领民宿发展

广东乡村民宿类型多样，随着大众需求的多元化发展，其所承载的内涵愈加丰富。目前，广东乡村民宿的规划有的以尊重生态为基础，追求环境的原真性；以产业联动为途径，凸显游玩的趣味性；以文化深耕为要点，营造体验的在地性。乡村民宿的细部构建，应着重控制投资造价，通过创新性的景观设计手法，巧于因借乡村现有或废弃的生活物品及工具，并通过本土乡土材料及色彩的运用，营造乡土生活气息，给游客提供印象深刻的民宿体验。

乡村民宿的设计融入了上村村“红色”党建元素，室内装潢迎合红色革命主题，民宿墙面印刷红色宣传标语或宣传画，乡村民宿外墙风格与村庄建筑风貌统一，体现红色主题。项目同时结合客家山歌、花朝戏、舞龙舞狮、舞春牛、舞纸马、打功夫等客家传统特色资源，充分整合村庄现状绿色田园资源，建设特色红色主题农家乐；结合上村村特色农产品，打造农村风情商业街。通过主题景观营造、传统民居改造、室外道路整治等内容建设，完善上村村相关旅游设施，为游客提供多样化的体验，同时为村民创造更多就业条件。

4. 各级区域民宿公共品牌形成

区域民宿公共品牌是指基于特定地理区域范畴，由官方或政府控制、主导的民宿品牌，该民宿品牌由区域内的多民宿主体共同拥有，并共同创造、共同使用、享受品牌带来的利益，民宿主体在政府主导下实现共同的民宿品牌建设。近两三年来，在广东省各级政府部门、民宿行业协会、民宿从业人员的共同努力下，各级区域民宿公共品牌不断形成。“广东旅游民宿”省级区域民宿公共品牌：2020年7月27日，广东省文化和旅游厅发布《关于统一规范使用“广东旅游民宿”品牌标识的通知》 (粤文旅市［2020] 64号）， 推出“广东旅游民宿”品牌标识，并明确规定了品牌标识的使用规范。广东省区域民宿公共品牌“广东旅游民宿”形成，成为国内首个省级区域民宿公共品牌，是推进广东省民宿高质量发展的重要措施之一。

九个市县区级区域民宿公共品牌：广东省各市县区重视区域民宿公共品牌的发展，目前已经形成广州市“花城人家”、广州市增城区“万家旅舍”、广州市从化区“流溪人家”、佛山市“悦岭南、宿佛山”、潮州市“潮州人家”、惠州市龙门县南昆山“龙门客栈”、梅州市梅县区“梅县客栈”、清远市清新区“清新人家”、深圳市大鹏新区“大鹏民宿”等九大区域民宿公共品牌。

5. 各级民宿行业社团快速发展

自2015年深圳市大鹏新区民宿协会成立以来，广东省各级民宿行业社团快速发展。目前，广东省有省级民宿行业社团2家，分别是广东省旅游协会民宿分会、广东省民宿行业协会；地级市民宿行业社团6家，分别是广州市、潮州市、惠州市、韶关市、河源市、深圳市的民宿行业协会；区县级民宿行业社团5家，分别是深圳大鹏新区、韶关市仁化县、广州市从化区、肇庆市端州区、梅州市大埔县的民宿行业协会；镇级、景区级的民宿行业社团1家，为惠州市博罗县罗浮山民宿协会。

地民宿协会开办大鹏民宿学院、惠州市民宿学院、大埔县乡村振兴培训学院等民宿行业培训教育机构。民宿营销：OTA 平台宣传；政府宣传：各级民宿行业协会通过微信公众号等自媒体、参加国内民宿展会、参加国内旅游推介会、民宿促销活动等方式宣传；广东民宿精选、民宿观察、广东民宿发展研究院、广东建设报、民宿报告、佛山民宿圈、惠州旅游民宿等广东民宿自媒体；微信圈、朋友圈等圈层营销。

6. 通过以宿带村实现乡村振兴

广东省古村古镇、历史传统村落、文化村落、山水田园美景村落众多，广东民宿产业将乡村的闲置古民居、民房、校园等资源进行活化利用，以民宿为主题，开发乡村美食、农耕体验、手工体验、文化创意、研学教育等丰富的旅游产品，以宿带村，带动当地村民就业创业，实现乡村报兴。例如广东民宿品牌禾肚里，将废弃小学变民宿、变餐厅，乡村闲置物业被激活，游客服务中心、书吧、陶艺吧、禾肚餐厅、民宿学院、稻田游泳池、亲子采摘园、空中花园、乡野绿道等丰富旅游配套留住游客，并通过联合高校、农民企业家、农户，开展民宿人才培训班，打造“民宿学院”、农民创新创业“双创基地”， 研学体验基地、培养民宿经营人才、乡村旅游、民宿从业人员和乡村旅游讲解员。通过“以宿带村”，实现乡村振兴。

1. 前期缺乏科学合理的规划

部分民宿一方面缺乏区域民宿发展专项规划，民宿主设计因为资金都方面的问题缺乏专业的技术支持，民宿发展无序，缺乏合理规划。一旦民宿扎堆开发，必然暴露出因前期规划不足引起的基础设施配套不足（间歇性停水停电），也会导致民宿周边交通始终无法改善，游客进入难的问题。

2. 资本运营问题

 一方面，随岩民宿的井喷发展，装修、设计、人工、租金等前期投入也随之上涨。按照民宿终端市场的情况，一栋民宿的投资回报期约在5-8年间。更别说一些远离旅游资源的民宿，投资回报期将更长。另一方面，民宿行业逐渐获得资本青睐，广东部分民宿品牌也获得了不同体量的天使投资，但是全省范围内都缺乏民宿行业资本运营职业经理人，资金满足不了日益增长的单体民宿投资量，导致资本运营陷人困局，影响行业发展。大部分民宿因为体量小、规模小，缺乏政策性金融工具，融资困难。

3.文化协同发展不足

由于民宿大部分都是由房屋产权人或承租人把自住或租来的房屋用来经营，他们市场意识普遍不强，多数经营者只是关心自己的经营情况，而忽视整体的经营环境；缺少对民宿的精心包装，造成同质化严重，知名度、吸引力和影响力有限；经营者创新能力有限。由于民宿经营者缺少相关的培训和文化理念的渲染，与游客的沟通，很难体现广东本地文化内涵，满足游客需要的程度较低。区域文化协同发展不足。

4. 盈利模式单一

民宿经营团队市场意识不强，开发“民宿＋” (民宿餐饮、民宿文创、二销、民宿专题活动）产品力度不足，盈利模式一味依靠住宿，比较单一。2020年新冠肺炎疫情来袭，在疫情逐渐平稳，民宿逐步恢复营业后此问题暴露更加明显：盈利模式仅依靠住宿的民宿人住率虽然逐渐提高，但是其盈利能力远不及多业态民宿经营理想。盈利模式丰富也体现在抗风险能力上，盈利模式越丰富，抗风险能力更高。

5. 服务层次有待整体提升

广东民宿的定位、经营模式各不相同，以至于同业之间差异显著，服务和营销水平参差不齐，个性化服务有待提高。少数民宿参照了精品酒店的经营模式，装修精美，装饰豪华，服务设施齐全，价格也不菲。大多数民宿，还只停留在最简单的“吃＋住”， 并能未真正体现民宿的特色。总体来说，广东具有特色的民宿非常稀缺，行业的示范引领作用不明显，不能满足休闲旅游、品质旅游的需求。

品牌化：品牌是企业发展的尚方宝剑，广东民宿的发展逐渐体现出了个体品牌、集群品牌和区域品牌发展共同发展的局面，品牌化发展提升民宿竞争力，也提升了消费者的认知度。

品质化：民宿的爆发式增长催生民宿品质化发展，市场存量越多、竞争越大，品质化高的产品逐渐获得更多的市场份额，民宿投资者也会对品质化民宿趋之若鹜。

1. 文化与民宿深度融合，体现民宿品牌文化

由政府牵头，组织文化和民宿方面的融合研究，开展相关的文化＋民宿的专题活动，让民宿成为地方文化载体，既能为游客提供更多文化体验的场所，也为民宿主题化发展提供素材，体现民宿品牌文化，与区域文化协同发展。    

2. 对重点集群提质升级，打造全国标杆示范

广东民宿集群化发展特征明显，尤其是深圳大鹏较场尾民宿小镇、韶关丹霞山民宿小镇等，已经获得不少民宿集群类奖项，在国内崭露头角。广东应该立足现状，集中政策、资金、金融工具着力提升民宿集群的配套和品质，打造一两个全国标杆。

3.政府与行业合力宣传，加强品牌市场营销

研究制定广东民宿行业的布局规划，对现有民宿发展摸底排查，并根据自然景观、街区条件等，出台相应的民宿发展规划线路图，明确重点发展区域，充分考虑产业布局、人口集聚，土地利用、生态环境保护等内容，形成目标明确，布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划。同时，优化产业链发展，依托高校、科研院所和建立专家智库，促进产业链延仲，突出民俗活动、休闲娱乐、健身养老等不同主题，打造适合不同消费者群体、多层次、多元化的民宿产业体系。

4. 完善基础与服务设施，提升整体服务品质

要加大对民宿发展区域的旅游交通、便民设施、生活设施等建设资金的投入。同时要加大对民宿区生活污水处理、道路设施建设的整治力度。加快推进民宿发展区域周边的旅游项目的建设，增加可游性，使民宿和旅游项目形成相互促进、相互补充的局面。

5. 加强土地与政策扶持，提高发展便利条件

充分利用“点状供地＂“宅基地流转”“自留地”等土地政策优先乡村旅游发展，加强地方民宿管理、民宿扶持、民宿奖助政策的落地，促进民宿投资意愿。创新民宿投资模式，鼓助投资模式多元化，品牌民宿运营输出等方式结合。

6.加强主体与人才培育

建立行业人才队伍采取多形式、多模式、多举措人才培育方式，学历教育、非学历教育并举，政府、行业协会、市场化培训课程共同推进，研究中职＋高职＋企业合作办学特色化培养模式，加大与相对贫困地区人才扶贫合作，为民宿行业源源不断输送

人才、培养人才。