《中国农村经济》2023年第4期目录及内容提要

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基于政府与市场角色厘定的农村土地承包经营权自愿有偿退出机制研究

王常伟  顾海英（2）

市场发育会缩小农户的农地流转意愿受偿价格和意愿支付价格差异吗

唐  旺  周  聪  陈风波（30）

农业转型和乡村振兴背景下的乡村“再野化”：生态系统服务视角的分析

刘  畅  于晓华（50）

西部脱贫地区小农户如何有效对接农产品电商市场

——基于有限能力视角的重庆市秀山县案例分析

熊  雪  聂凤英  朱海波（68）

农村电子商务发展会促进农村劳动力本地就业吗

张  琛  马  彪  彭  超（90）

从分险、赋能到激活竞争：农业政策性担保机构何以降低农贷利率

冯  林  刘  阳（108）

涉农资金统筹整合：制度逻辑与广东探索

万俊毅  潘展弘（125）

新冠疫情冲击下税收优惠政策实施能刺激农业企业投资吗

——基于全国代表性农业企业的实证分析

张延龙  王明哲  曾钶雅  冯  伟（143）

日本农村集体经济组织的历史演进与多样化实现方式研究

曹  斌（164）

Vol.1

基于政府与市场角色厘定的农村土地承包

经营权自愿有偿退出机制研究

王常伟  顾海英

摘要：在维护进城落户农民土地承包经营权的既定政策下，开展农村土地承包经营权自愿有偿退出，既是优化人地配置的要求，也是为具备离农条件农民提供土地权利价值实现通道的要求。当前中国农村土地承包经营权的退出机制还不完善，导致引导有条件农民自愿有偿退出土地承包经营权的改革相对滞缓。本文研究在分析农村土地承包经营权自愿有偿退出内涵的基础上，基于政府与市场角色厘定分析了土地承包经营权自愿有偿退出机理，审视了试点地区的实践困境，进而提出完善土地承包经营权自愿有偿退出机制的政策建议。研究认为，在农村土地承包经营权自愿有偿退出过程中，应发挥市场的决定性作用，同时政府应通过承担土地承包经营权退出的保障性补偿责任，消除市场失灵，并防范改革风险，进而通过政府与市场角色的厘定，完善农村土地承包经营权自愿有偿退出的补偿机制、推进机制和退出土地的利用机制，构建符合理论和现实要求并具有可持续性的农村土地承包经营权退出通道。

关键词：土地承包经营权  市场失灵  农地配置  补偿机制

Vol.2

市场发育会缩小农户的农地流转意愿受偿

价格和意愿支付价格差异吗

唐  旺  周  聪  陈风波

摘要：农户的农地流转意愿受偿价格和意愿支付价格之间存在较大差异，这被认为是阻碍农地租赁交易顺利达成的重要原因。为揭示市场失灵抑制农地流转的内在机理，本文通过构建农地供需模型反映农地流转市场发育程度对农户的农地流转意愿受偿价格和意愿支付价格差异的影响，并利用中国5省14个样本村563户水稻种植户的调查数据进行实证检验。研究发现：农户的农地流转意愿受偿价格和意愿支付价格差异与农地流转市场发育程度存在内在关联。在农地市场失灵状态下，高昂的农地交易成本、低水平的农地市场流转价格以及农户对农地的依赖均是导致意愿受偿价格和意愿支付价格差异形成的重要原因。农地流转市场发育能够有效降低农地流转的交易成本，提高农地市场化流转带来的收益，降低农户对农地的依赖，从而缩小农户的农地流转意愿价格差异，最终推动农地流转。异质性分析发现，现阶段在农户群体中占据主体地位的“满足口粮型”农户比“追求收入型”农户更容易受到农地流转市场发育程度的影响，农地流转市场发育将会显著缩小“满足口粮型”农户的农地流转意愿受偿价格和意愿支付价格差异。

关键词：农地流转  农地流转市场  意愿受偿价格  意愿支付价格  水稻种植户

Vol.3

农业转型和乡村振兴背景下的乡村

“再野化”：生态系统服务视角的分析

刘  畅  于晓华

摘要：中国面临集约式农业和过度利用农地所带来的一系列生态问题，“再野化”是用来修复环境和保护生态的一种新的理念和方法。本文阐述了“再野化”理论的核心内容：减少人为干预以恢复生态系统的“野性”，从而最大可能地保护生物多样性，使生态系统可以抵御持续不断且充满未知的干扰，保持生态系统的韧性、持续性和稳定性。本文进一步论述了农业生产在局部尺度和景观尺度下与生态系统的联系，并探讨如何在保障粮食安全的前提下把“再野化”嵌入不同尺度的农业生产。中国农业和农村正在经历巨大的转变，农村人口老龄化和大量人口外流推动农业结构调整。“再野化”或将成为中国农业转型过程中平衡粮食安全和生态可持续的有效方案。为了实现乡村振兴和农业可持续发展的目标，在“三农”政策的制定中必须考虑“再野化”。这不仅是为了提升农业生态系统的韧性，而且是为了在保障粮食安全的同时实现人与自然和谐共生的现代化。

关键词：粮食安全  乡村振兴  生态系统服务  “再野化”

Vol.4

西部脱贫地区小农户如何有效对接

农产品电商市场

——基于有限能力视角的重庆市秀山县

案例分析

熊  雪  聂凤英  朱海波

摘要：通过发展农村电商带动农户增收是实现共同富裕的重要途径，但不同区域小农户参与电商市场交易的能力存在异质性，而且这种能力被不同程度地剥夺。本文基于能力贫困理论，提出西部脱贫地区小农户参与农产品电商市场交易的“有限能力”概念，在此基础上，构建“政府赋能+数字赋能”的理论分析框架，以重庆市秀山县为例，阐释西部脱贫地区小农户有效对接农产品电商市场的机制与路径。研究表明：第一，西部脱贫地区受要素禀赋限制，难以单纯依靠市场机制实现“自下而上”的电商产业集聚发展，应发挥“有为政府+有效市场”耦合作用，创造制度环境，降低交易费用，提供正外部性补偿，以激发市场活力，实现“自上而下”的电商产业集聚发展，形成包容性电商价值链，破解有限能力小农户对接农产品电商市场面临的机遇不足难题；第二，农产品电商产业集聚发展会促进价值链的转型升级，进而通过组织化实现有限能力小农户对接电商产品市场，使其获得产业增值收益；第三，农产品电商产业集聚发展还会引致价值链的高度专业化分工，进而以兼业化实现有限能力小农户对接电商要素市场，使其获得要素交易收益。

关键词：小农户  脱贫地区  电商市场  电商价值链  产业集聚

Vol.5

农村电子商务发展会促进农村劳动力

本地就业吗

张  琛  马  彪  彭  超

摘要：本文借助“电子商务进农村综合示范”政策实施这一准自然实验带来的外生冲击，采用全国农村固定观察点村级层面面板数据，采用多时点渐进DID模型实证分析农村电子商务发展对农村劳动力本地就业的影响。研究结果表明：农村电子商务发展有助于农村劳动力本地就业。“电子商务进农村综合示范”政策实施后，农村劳动力本地就业比例平均提高了3个百分点。一系列稳健性检验后，研究结论依然成立。进一步的机制分析显示，农村电子商务主要通过优化乡村就业环境、依托创业带动就业和推动企业带动就业3个途径促进农村劳动力本地就业。本文结论为经济发展“新常态”下促进农村劳动力本地就业提供了经验证据与政策启示。

关键词：电子商务  农村劳动力  本地就业  准自然实验  多时点渐进DID

Vol.6

从分险、赋能到激活竞争：农业政策性

担保机构何以降低农贷利率

冯  林  刘  阳

摘要：基于中国15家省级农业政策性担保机构2018年1月至2019年4月期间的479笔担保贷款数据，本文实证检验了农业政策性担保机构降低农业贷款利率的分险、赋能和激活竞争三种作用机制，以及农业政策性担保机构对不同类型银行、不同类型客户农业贷款利率的异质性影响。本文研究发现，农业政策性担保机构的客户甄别功能可以引导银行降低农业贷款利率，但其风险分担功能对农业贷款利率没有显著影响。农业政策性担保机构的客户甄别功能有助于激活农业担保贷款中的银行竞争，进而实现降低农业贷款利率的政策目标。农业政策性担保机构的客户甄别功能有助于降低大中型银行客户和无借贷记录客户的农业贷款利率，但对小型银行客户和有借贷记录客户的农业贷款利率没有显著影响。

关键词：农业政策性担保  风险分担  客户甄别  银行竞争  农业贷款利率

Vol.7

涉农资金统筹整合：制度逻辑与广东探索

万俊毅  潘展弘

摘要：涉农资金统筹整合缘起于税制改革后的地方支农动力趋弱难题、条块分割下的碎片化治理困局和涉农项目基层运作的监管窘境。涉农资金统筹整合历经地方整合试点、源头整合试点与全面推进三个阶段。从广东省实践来看，下放权力、整合资源、规范监管能够有效提高涉农资金使用效率，但依旧存在资金总量有限与结构性问题并存、地方政府项目治理与涉农资金统筹整合能力不足、涉农资金监督考核机制不完善等阶段性问题。纵向层级的事权下沉与目标偏移、县域治理的转型不顺与弱势协调、控制链条的监督失衡与考核形式化是制约涉农资金统筹整合推进的深层原因。应积极构建权责匹配的纵向涉农财政制度、推进县域涉农资金管理现代化、创新全过程监管和绩效考核体系。

关键词：涉农资金  财政支农  县域治理

Vol.8

新冠疫情冲击下税收优惠政策实施

能刺激农业企业投资吗

——基于全国代表性农业企业的实证分析

张延龙  王明哲  曾钶雅  冯  伟

摘要：本文基于2019年和2020年具有全国代表性的农业企业微观数据，采用双重差分模型探究新冠疫情冲击下税收优惠政策对农业企业投资规模的影响。研究表明：第一，新冠疫情冲击下实施的税收优惠政策能够激发农业企业的生产信心，促进农业企业增加投资规模，使企业新增固定资产投资增加约6.4%；第二，税收优惠政策对不同特征农业企业投资的作用效果存在差异，能够刺激民营农业企业以及养殖业、加工业、生产性服务业农业企业增加投资规模，对于受新冠疫情冲击程度低、采用电子商务交易、入驻农业产业园、储藏能力和运输能力强、带动农户数量多的农业企业，税收优惠政策的刺激作用更强；第三，税收优惠政策主要通过减少上缴税金和改善企业经营绩效两个渠道来促进农业企业增加投资规模。本文认为，在重大突发公共事件冲击下，税收优惠政策能够为农业企业纾困、促进农业企业恢复生产信心，有助于保证重要农产品稳定充足供给、稳固农业“基本盘”。

关键词：新冠疫情  税收优惠  农业企业  固定资产投资

Vol.9

日本农村集体经济组织的历史演进

与多样化实现方式研究

曹  斌

摘要：本文基于文献梳理与实地调研，系统阐释了日本农村集体组织的历史演进和实现方式。研究发现:日本农村集体经济组织是集体成员的权利行使主体，其实现形式随着社会政治经济环境的变化，呈现多样化发展趋势。日本目前存在非法人形式的任意团体，私法人形式的营利法人、中间法人、公益法人和特别法人，以及公法人六种组织形式。一方面，各类形式的农村集体经济组织根据相关市场主体法各自形成了成员认定制度、管理制度、财务制度和盈余分配制度;另一方面，集体成员通过订立章程等方式重新调整公益权能和自益权能，全部或部分保留了农村集体经济组织所具备的成员社区性、“一户一票”和“全体一致同意”的民主管理制度等基本特征，较好发挥了维护集体财产边界和实现集体财产保值增值的作用。建议中国政府进一步加快农村集体经济组织立法进程，允许农村集体经济组织成员基于自身实际情况自由选择农村集体经济的组织形式，明确人合组织属性，突出“特别法人”的基本特征，持续优化财税、土地、经营等相关制度，保障农村集体经济组织稳步发展。

关键词：日本  农村集体经济组织  总有权

关于我们

《中国农村经济》《中国农村观察》（简称“两刊”），由中国社会科学院主管、中国社会科学院农村发展研究所主办，是经济学和管理学类权威性学术期刊。系国家社科基金首批重点资助期刊、国家自然基金委员会管理科学部认定的管理科学重要学术期刊、中国人文社会科学综合评价AMI权威学术期刊、FMS管理科学高质量期刊（A类期刊T1）和“中文精品学术期刊外文版数字出版工程”首批精选期刊等。

《中国农村经济》注重论文的学术性和政策指导性，主要刊发有关“三农”问题研究的经济学、管理学优质论文，以及经济学、管理学其他领域为实践发展和学科建设提供新知识的学术论文；《中国农村观察》注重论文的理论性和学术性，刊文涵盖农村经济、社会、政治、法治、文化教育等“三农”研究相关领域。

根据《中国学术期刊影响因子年报（人文社会科学·2022版）》：《中国农村经济》复合影响因子为14.046，期刊综合影响因子为10.264，在488种经济类学术期刊中排名第三，排在《中国工业经济》《经济研究》之后；《中国农村观察》复合影响因子为8.833，期刊综合影响因子为5.972，在488种经济类学术期刊中排名第九。

两刊在世界期刊中也具有重要影响，根据《世界期刊影响力指数报告》，《中国农村经济》世界学术影响力指数（WAJCI）为2.75，在全球37种农业经济类学术期刊中排名第三，排在Food Policy和American Journal of Agricultural Economics之后；《中国农村观察》世界学术影响力指数（WAJCI）为1.71，在全球农业经济类37种学术期刊中排名第七。同时，两刊多次获评“中国最具国际影响力学术期刊”。

两刊实行在线投稿、双向匿名审稿制度，两刊网站（http://crecrs.ajcass.org/）可全文下载两刊所发文章，两刊微信公众号（中国农村经济中国农村观察）可阅读所发论文的精华版，欢迎广大专家学者投稿和关注。