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冰岛破产启示录

闲蛋黄 伊森艾玛 2023-06-22

冰岛位于北欧,面积10.3万平方公里,人口33万,首都雷克雅未克、也是冰岛最大的城市。公元910世纪时期,欧洲斯堪的纳维亚人和凯尔特人开始移民到冰岛。传说,冰岛最早的定居者是维京人殷格·亚纳逊(Ingólfur Arnarson)与其妻子海尔维格(Hallveig)。



冰岛议会始于公元930年,由殷格•亚纳逊的儿子(Þorsteinn Ingólfsson)所建立,从此形成了“冰岛自由邦”,一个接近于共和政体的国家(早期冰岛有过奴隶,但冬季干不了活,还得养着,还容易逃跑,不如解放成自由人)。

“冰岛自由邦”存在了三百多年,后来岛内爆发了小规模的战争,挪威乘机介入。1262年,冰岛成为挪威的一部分,之后又被丹麦统治,成了附属国。二战爆发后,纳粹德国在1940年出兵北欧,占领了丹麦和挪威,冰岛议会乘机宣布独立。此时的冰岛是个中立国,既不跟英国结盟,也不跟德国一伙。但英国可不是这么想,在请求冰岛“入伙”被绝,担心冰岛倒向德国或被德国抢先占领,194056日,首相丘吉尔在战时内阁会议上表示要立即夺岛,即实施入侵冰岛的“鱼叉”(Fork Operation)行动。


英国派出了海军陆战队第2营,约700余人。冰岛仅有70名警察,根本无力“抗英”。出于大局考虑,冰岛政府最终同意与同盟国合作,与美国签订了共同防御协定,由美军驻防冰岛。战后冰岛又加入北约,与美国续签了“合同”。美军一直驻扎到2006年才撤离。

冰岛地形以平原为主,多是沙质地、熔岩平原和冰川,能用于农牧业的地方极少,唯一丰富的就是渔业资源。上千年以来,冰岛人都以捕鱼为生。同时,冰岛也有着丰富的地热资源,铝冶炼也是其支柱产业。英国人常跑到冰岛门口来打鱼,为保护自己的饭碗,冰岛政府先后多次宣布扩大领海区域,与英国爆发了三次“鳕鱼战争”。英国自然要强硬反制,但冰岛就是不屈不挠,小手段不断。考虑到同为北约成员国,又担心冰岛倒向苏联,欧共体多次做英国工作,甚至同意冰岛提出的200海里海洋专属区的主张。

为合理分配渔业收入,冰岛政府想到一个办法——限定一个合理的捕鱼配额,并分配给个人。如果个人不想捕捞,可以将捕鱼配额转手。就这样,冰岛公共资源被私有化,可抵押,可转债,使得岛民迅速积累了财富。2002年,时任冰岛总理的大卫·奥德森通过将Landsbanki(兰兹银行,亦称冰岛国民银行)和Bunadrabanki(以及后来的Kaupthing)两家国有银行私有化,在金融领域试验了自由市场经济,银行业由此掀起了一轮快速私有化运动。冰岛开始全岛转型,大力发展金融业,以高利率与低管制的开放金融环境,吸引海外投机资金进入,同时社会资源向金融业倾斜、全民一起玩金融。


为了追求利润的增长,冰岛三大行涉足跨国投机的套利交易,也就是从低利率的外国或者国际投资客手上借出资金,再投入收益丰厚的债市,从英国足球队买到丹麦航空公司、甚至是一无所知的企业的股权。到2007年,冰岛股票市场的价值增加了9倍,首都雷克雅未克的房价增加了2倍,人均年收入近7万美元,排名全球第五,拥有的海外资产是2002年的50倍。另一边,冰岛传统渔业产值持续萎缩,项目赤字居高不下,投机资金的疯狂涌入,物价跑得飞快。20086月,冰岛的CPI达到了12.7%,而到了8月,这一数值攀升到了14.5%

20089月,美国雷曼兄弟公司破产,全世界的银行突然资金紧张。大家都不想借出钱、借不到钱、也还不起欠的债,金融体系逐渐崩塌。高负债、高杠杆,严重依赖外资,极易受到国际金融市场动荡波及的冰岛,便成为第一个卧倒的对象。冰岛股市一度暴跌95%100块投进股市,这时只剩5块了,大量资本外逃。更糟的是,危机中冰岛克朗大幅贬值,2008年初能用100万克朗还的外债,到年底翻了23倍。冰岛银行业之前疯狂扩张的业务不断反噬,资产凭空蒸发了1000亿美元。辛苦折腾好几年,一夜回到解放前。


200810月初,冰岛总理哈尔德宣布,冰岛银行业和整个国家可能要破产了,还建议国民别看绿得发光的资产,出海打鱼重头开始吧。冰岛总统格里姆松直接被气到住院,接受心脏手术,整个国家乱成一团。冰岛国民银行旗下的冰储银行因吸纳30余万英国、荷兰的个人储户,被英荷两国政府索赔。尽管政府和议会同意还钱,但冰岛总统却拒绝签署议案,说要交给“全民公投”决定。搞了四次全民公投后,几近100%的冰岛人选择了赖账!如果你没有商业贷款,没有任何债务或股票,那么国家破产影响不大,只是冰岛克朗迅速贬值,经济一蹶不振。



2009年,冰岛总理哈尔德领导的内阁集体辞职;在优先保障银行储户的条件下,冰岛允许三大银行破产,先将一大批银行家和高管关进监狱,判处有期徒刑和罚款。另外,冰岛投放了公共资金,用于缓解家庭债务。

刚开始时,冰岛还一脸傲娇地拒绝向IMF求助,理由为冰岛是发达国家,不能做向IMF要钱的“发展中国家行为”。那向谁借呢?欧洲央行、英国央行和美联储,不出意外都拒绝了。最绝的还是英国,冻结了冰岛银行200亿英镑,紧接着又宣布冰岛是“恐怖主义国家”,冻结了冰岛在英国的所有资产。冰岛终于认清了现实,向IMF求助,获得了总额相当于14亿特别提款权(约合21亿美元)的贷款。

针对慌乱出逃的资本和狂跌的汇率,冰岛果断实行资本管制!禁止资本流出,也禁止个人购买外汇或外国股票。银行债权人和其他国外投资者无法撤资。国内资金,包括养老基金在内,不能进行海外投资。冰岛在成功阻止了43亿克朗流到境外,一边利用贬值的克朗,大力发展旅游业和出口赚钱。冰岛GDP20092010年的下滑后,2011年开始恢复正增长。到2015年,冰岛GDP增速为4%,通胀率为1.6%,失业率不到5%,政府预算基本实现平衡,人均GDP又恢复到金融危机前的水平。201510月,冰岛提前偿还了IMF2008年提供的一大笔救助款,资本管制措施才逐渐撤销。


2019年,冰岛人均GDP6.7万美元,重回全球最富有国家的行列。丢掉实业搞金融,暴雷借钱填窟窿,最后还得靠实业报国。兜兜转转一大圈,冰岛人最后才发现自己不是搞金融的料,还是老老实实出海打渔、搞搞旅游业,利用地缘优势,左右逢源收点买路钱才是真。

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