寿宁，自古以来即是一处“山高皇帝远”的穷乡僻壤。虽然明代大文豪冯梦龙曾在此做过县令，却也没能改变它偏远闭塞、一穷二白的面貌。正当这个地方在改革开放春风吹拂之下面貌不断发生变化之时，兀然发生了一桩不大不小的冤案，造成两人枉坐大牢、一人死亡的悲剧。不知是传统权力惯性使然，还是现代法治之网未能笼罩尽这一隅之地，这个事件的发生，看起来是那么地自然而然。事件起因是一桩邻里纷争。纷争的衅端是愚昧村妇的一句脏话。1991年2月11日上午11时，村民张世库的妻子、村妇龚桂桃去溪边洗衣。90年代初寿宁农村
在路过张世领家门口时，遇15岁的中学生张云芳（张世领之女）放学归来，龚桂桃便朝她随口骂了一句：“现在的女孩子去读书，就是去做卖淫！”张云芳无端受辱，气得跑到井边大哭起来。张云芳的母亲闻听此事，即在自家后门与洗衣的龚氏争吵了起来，不久被人劝止。中午，张云芳的祖母叶茂兰得悉此事，怒从心头起，遂冲至张世库家责骂龚氏，愈骂愈烈以致扭打了起来，叶氏操起一根木棍砸坏了龚氏家的两个锅盖和两口铁锅。见此情景，龚氏的丈夫张世库火冒三丈，也操起了一把砍柴刀冲向叶氏，顿时叶氏腰、背多处被砍伤，跌在地上爬不起来……事态扩大，张世库心生怯意，匆匆出门到亲戚家躲避去了。其实，这两家素有宿怨。叶茂兰任村妇联主任时，曾向上级反映龚桂桃已生二女一男而隐瞒事实不听劝告之事，导致龚氏被迫做了绝育手续。90年代初寿宁农村
由此龚氏夫妇怀恨在心，曾扬言：“我亲戚在县里做大官，到时候我非搞倒他们不可。”事件甫一发生，有人跑去告诉了在外的张世领。张世领回来后见母亲被打致伤，便与其妻叶于莲坐上一辆拖拉机到犀溪乡派出所报案。时值农历年关，派出所多数民警已告假，直到下午四时张世领才终于找到了值班民警叶明运。叶明运听完陈述，认为这属一般民事纠纷，即写一封信交代他人转交际坑村支部书记兼治保主任张大发（系张世库姻亲家）委托他代为调解处理。当晚7时，张大发在龚桂桃娘家召集双方当事人进行调解。调解后，双方在“此后不得因此而再次争吵”的协议书上签了字，张世库方面赔偿叶茂兰治伤费80元。第2天，派出所民警叶明运、叶少勤到村里了解情况，认可了村委会的调解，要求双方争执就此平息，并叫张世领买两口锅赔给张世库过年之用。
张世库回村后，不服村委会的调解协议，以对方砸坏其家什为由欲上告。春节刚过，张世库及其亲属分头出动，找县委常委、政法委书记龚纯淮，找检察院检察长蔡鲁廷和法纪科缪潘龙等人告状。1991年3月中旬的一天中午，县公安局治安科一名干部把龚桂桃带到了龚纯准家。龚纯淮
原来，龚纯淮的姨妈是龚桂桃的婶婶。也就是说，龚纯准与龚桂桃是堂表兄妹关系……于是，这位分管政法的官员，宗亲观念油然而起，心中的法律天平开始向着一边倾斜了。3月下旬，龚桂桃、张世库的老朋友、犀溪派出所所长陈逊民探亲回所后，龚桂桃即找到他要他重新处理，给予撑要。陈以感情代替法律和事实，并不深入调查，而是按张世库的意图，向县公安局治安科及分管领导作了有利于张世库一方的“精况汇报”。3月底，陈配合治安科调查此案，3月30日，寿宁县部分领导到犀溪乡开展“领导接待日”活动。
张世领、张世库双方拿出各自收集的材料，向县委常委兼武装部政委卢渊周、副县长江振长、公安局干部徐应荣上访。几位领导同志认为，这是一般纠纷，应处理好邻里关系，要求他们维持村委会调解协议。徐应荣说，公安局治安科已在调查此案了。卢政委遂在领导接待日登记表上批示：“县局已组织公安人员查处，此案结论后请乡政府协助做好善后工作。”下午，卢交待村支书张大发做好双方思想工作，不要扩大事态。这一天，派出所所长陈逊民自始至终参加了接待日活动。4月19日，县公安局治安科发函给犀溪派出所，要求从速处理此案，并附上两条处理意见：
1. 如双方当事人同意，做重新调解处理，要求张世领退还“非法索取”的80元钱，并赔偿部分家具损失50元；2.若调解不成，可将案件报县局作治安裁决。5月4日，县检察院干部缪潘龙（张世库表叔）在张世库要求下插手此案，他与陈逊民一同到际坑村“侦查”并拍了“现场”照片（事发三个月后的现场）。同日，县公安局治安科传讯了张世领一方并作重新处理。迫于无奈，张世领到治安科交了130元钱。科长余振发开了收据，并对他说：“这件事就此了结，以后不必再来了。”派出所所长陈逊民与龚桂桃一家是多年的老关系了，陈逊民每次到际坑村办事，都吃住在龚桂桃那儿。
一听说老朋友“被人欺负”，焉有不“两肋插刀”、“肝胆相照”之理？因此，陈逊民并未按县公安局治安科所指示的那样去办，而是向检案院有关人员说，此案张世领有非法侵入他人住宅等问题，而县公安局多次调解处理不下。陈逊民居然在检察院等了三天，为的是要求检察院派人调查。4月30日至5月2日，张世库一方数人又到县城活动，检察院法纪科接待了他们并作笔录。在陈逊民的一再要求下，检察长蔡鲁廷明知此案不属检案院管辖受理范围，却“碍于情面”叫法纪科协助派出所调查。调查中，陈、缪等人只取张世库一方证言，对张世领一方则没有调查取证。
5月4日晚，陈、缪二人对着张世领拿出的130元钱收据说：“你们上当了，这个条子不算数。”5月5日，缪潘龙向检察长打电话：“际坑这个案子比较复杂，一时查不下去，领导能不能下来看看？”当天蔡鲁廷得知次日公安局长林峰要送新所长上岗，当晚打电话给龚纯准说：“际坑这个案子听说比较复杂，我准备明天下去一趙。”龚纯淮说：“正好我明天也要下去看看，那就一块走吧。学天（指法院院长陈学天）刚来不久，也叫学天一起去。”5月6日上午，县政法委书记龚纯淮带着检察长蔡鲁廷、法院院长陈学天、公安局长林峰以及十几名干警，浩浩荡荡开进了犀溪乡。陈逊民急不可耐地向龚纯淮和“三长”汇报“案情”，并隐去了张世领到县局治安科交款的事实，遂使几位官员愈加感到“事态严重”。午餐后，一干人马奔赴际坑村两家纠纷打斗的“现场”，察看、分析了一番。龚、林、蔡、陈等人回到警车上碰头时，林峰提议，先把人抓回去。大家无异议。旋即，刑警当众连拖带拉把叶茂兰、张世领、叶于莲押上了警车。三人被径直送至寿宁看守所。在犀溪乡政府办公室里，龚纯准主持召开了“公、检、法”三家的短会，在会上决定以“打砸抢”罪名收审叶茂兰、张世领和叶于莲三人，并派调查组继续调查取证。5月7日，公安局、检察院联合调查组在际坑村又调查了一天后于次日返回县城。
当日《寿宁公安信息》刊载：“公、检、法三长深入基层现场办公，一天处理两件疑难案件收审四人。”5月9日，在拘留所，张世领、叶于莲、叶茂兰分别被提审。透过窗户春着一角阴沉沉的天，叶茂兰感到在强权面前根本无法辨明是非曲直，她绝望了。提审时，她拒不承认自己有罪，便遭到了拳打脚踢，以致伤痕累累。当晚5时，叶茂兰回到拘留所一号房后拒绝进食。11日凌晨，受尽凌辱的叶茂兰用号房内打扫卫生用的扫帚上的“野山藤”勒脖自缢而亡。早晨五时，闻讯赶来的叶茂兰丈夫张冒盛老泪纵横，肝肠寸断，一直等了九个小时才被允许看死者一眼。早晨6时，县公安局有关人员慌忙打电话给政法委、地区公安处和县委县府。当天上午，龚纯淮召集政法“三家”领导紧急开会商讨对策。最后，龚纯淮拍板决定：原案调查组继续调查取证，对所抓者提前办理报捕手续。5月10日，县公安局拒绝让亲属见死者一面，半夜强行将尸体运至宁德火化。有人声言，这是为寿宁“除了一大害”、“人心大快”。叶茂兰死后，县公安局在事实不清、证据不足的情况下，仓促报捕叶茂兰、张世领、叶于莲，并把提请批捕时间提前至5月10日。5月20日，县检察院批准以流氓罪逮捕张世领、叶于莲二人，并致函公安局认定叶茂兰构成流氓罪。7月-23日，县公安局以流氓罪对张世领提请起诉，并建议对叶于莲免于起诉。寿宁县人民检察院
8月22日，县检察院检察委员会研究该案定性出现了分歧。县法院审查后也认为该案事实不清、证据不足，且不具有流氓罪特征，于11月21日将案件退回检察院。12月4日，县检察院检察委员会再次开会研究，多数人认为张世领一方仅损坏他人财物值30元左石，不构成流氓罪，不应起诉。但最后检察长蔡鲁廷仍在龚纯淮授意之下“拍板决定”再次以流氓罪起诉。12月5日，县检察院翻出1988年叶于莲曾与人争吵以致扭打的“老帐”与“新帐”（即2月11日与龚氏口角引起打砸）一起算，再次起诉至法院。1992年1月15日上午，县法院开庭审理张世领、叶于莲“流氓案”，由副院长张茂坚亲自审理。1月16日，张茂坚主持的合议庭认为：被告人行为不构成流氓罪，应判无罪；被告人应偿还纠纷对方经济损失130元。龚纯淮得知合议庭的意见后大发雷霆，立即打电话给法院院长陈学天：“此案无论如何要做有罪判决！如果做无罪判决，公安局要赔人的！”1992年4月中旬的一天，陈学天与副院长张茂坚一同去龚纯淮办公室汇报工作。龚纯淮当众拒绝了张茂坚的汇报，并指着他破口大骂：“你想判无罪，你竟敢得罪公、检、法三长？你办际坑这个案子，有人告你吃了七、八千，不然你敢判无罪？！”在龚纯淮的指责与干涉下，县法院屈从了。1992年5月18日，法院作出刑事附带民事判决，判处张世领有期徒刑十个月缓刑一年，判处叶于莲有期徒刑六个月缓刑一年。
张世领、叶于莲不服一审判决，提出了上诉。不甘受辱的张世领四处告状，发誓即使倾家荡产也要告到申冤为止。他印制了一份份状文，四处投寄。不久，《福建日报》以“人民来信”方式给张的申诉以一席之地。状文辗转到乔石委员长案头，乔石委员长对该案作了批示要求查处。省有关部门随后转发了乔石同志的指示并要求宁德地区予以查实。张世领还把状文送到了宁德地区人大工委。宁德地区人大工委认为该案属一般民事纠纷，一审判决明显失误，要求二审法院“以事实为依据、以法律为准绳”做出正确的判决。在省委、宁德地委的高度重视和省纪委的指导下，宁德地区纪委严肃查处了这起违法案件。1992年7月3日，宁德地区中级法院经审理作出判决，撒销寿宁县法院原判，宣告张世领、叶于莲无罪。1993年9月23日，中共宁德地区纪律检查委员会发出《关于寿宁县政法委书记龚纯淮以权压法，以言代法，县政法部门有关人员不依法办事，办了一起错案，造成严重后果的通报》。龚纯淮被“留党察看两年”。陈逊民被开除党籍、开除现职。公安局长、检察长、法院院长亦分别受到党纪处分。笔者感慨：法律面前人人平等是宪法的一项基本原则。而在龚纯淮等人的心目中，人情与权势远远优先于法律的公正性。
于是，由权力编织而成的关系网，简直是“战无不胜”的，为亲友利盒“义不容辞”，为偏袒、照顾“自己人”而强横干涉政法机关的办案，政法部门有关人员不能依法办案……在加快改革开放，进一步推进社会主义民主法制建设，实现依法治国的今天，发生在寿宁的这起案件是令人深思的。转自：百家号“七奇趣闻”、《人民政坛》1994年第3期，作者：郑国峰 往期文章：是鸭脖还是鼠头？规范执法可以解决的问题，为何闹成如此？
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