加入广佛5万亿“豪华规划”！荔湾，未来可期
8月17日下午，广州市人民政府办公厅、佛山市人民政府办公室正式向社会发布《广佛全域同城化“十四五”发展规划》（下称《规划》），明确了到2025年的同城化发展目标，并提出着力打造“一区、三轴、一环”的同城化空间格局。
立足广佛全域同城化发展现状和最新要求，《规划》提出着力打造“一区、三轴、一环”的空间格局，以推动城镇空间、产业空间、生态空间协调发展。荔湾作为广佛同城的核心区域，被列入广佛全域同城化引领区、中部核心发展轴，未来发展前景可期。
“一区、三轴、一环”
“一区”
广佛地区将沿两市197公里南北边界线，高水平共建广佛高质量发展融合试验区（包括“广州南站—佛山三龙湾—荔湾海龙”先导区和“荔湾—南海”“白云—南海”“花都—三水”“南沙—顺德”等四个试验区片区），加快探索试验区边界去行政化，引领带动广佛高质量一体化发展。
试验区将作为两市集中落实广佛全域同城化、现代化都市圈建设和“一核一带一区”建设的战略叠加区。规划提出，将根据授权对试验区实行真正意义的同城化管理，大胆开展体制机制创新，坚决破解市场统一、产业协同、公共服务均等化过程中的突出问题。
“三轴”
其中，中部核心发展轴自西向东串联佛山禅城、南海，广州荔湾、白云、越秀、海珠、天河、黄埔。该轴线是传统的同城化主阵地。该轴线将聚焦总部、商贸、文化、金融、医药健康等核心功能，打造宜居宜业宜游的广佛国际都会区。
另外，南部新兴发展轴基本走向为佛山三龙湾（包括南海、顺德）—番禺、南沙，将大力发展枢纽经济，打造广佛科技合作高地。北部绿色发展轴基本走向为三水—花都—从化—增城，将着力构建广佛北部生态屏障，打造生态文化旅游集聚区。
构建同城化交通综合网络
基础设施的互联互通是实现广佛全域同城化的“硬支撑”。根据《规划》，广佛将持续提升广州白云国际机场、广州站、广州南站、佛山站、佛山西站、广州港等重大枢纽功能和枢纽之间的便捷联通性，加快推动珠三角枢纽（广州新）机场建设，高标准打造畅通广佛、贯通全省、联通全国、融通全球的现代化交通网络。
在道路交通领域，“十四五”期间将增强佛山与广州华南公路主枢纽的联系，构建内联外通的综合道路网络，实现两市从“主动脉”到“毛细血管”的全面畅通和无缝对接。城市间的道路对接将重点打通“断头路”和拓宽“瓶颈路”，并预留两市规划道路过江通道，加快实施广佛大桥系统工程、沉香大桥等项目，改善金沙洲地区等广佛重点交界区域与中心城区的通勤。
“十四五”时期广佛交通对接重点项目
国家铁路：
广湛高铁、柳广铁路、贵广高铁广宁至广州北联络线、广州至广州南联络线。
城际铁路：
广佛环城际（佛山西至广州南站段、广州南至白云机场段、佛山西至广州北站段）、佛莞城际、佛山经广州至东莞城际、肇顺南城际、广佛江珠城际。
佛穗莞城际争取年内动工。
城市轨道：
广州地铁7号线一期西延顺德段、佛山地铁2号线一期接入广州南站。
道路：
佛清从高速、广州增城至佛山高速、惠州至肇庆高速、清远清新至佛山南海高速公路、广佛新干线及西延复合通道工程、三乐路东延线复合通道工程；广佛出口放射线二期、龙溪大道改造优化、番海大桥、广佛大桥系统工程、沉香大桥、碧江大桥、广佛同心桥工程、彩滨北路、炭南路—教育路、玉兰路—港口路过江通道。
广佛大桥系统工程（一期）效果图（往期资料图，以最新发布为准）。
“广州创新大脑+佛山转化中心”
《规划》明确，将在“十四五”期间推动形成“广州创新大脑+佛山转化中心”区域创新发展格局。
在创新平台载体上，高标准建设广州“一区三城”（广州人工智能与数字经济试验区、南沙科学城、中新广州知识城、广州科学城）和佛山“一区一园一城”（佛山国家高新区、佛中人才创新灯塔产业园、三龙湾科技城），依托广州南站片区、荔湾国际科技创新产业区、东沙片区及佛山三龙湾科技城，共建广佛科技创新产业示范区，打造更利于广佛创新资源要素自由流动、深度融合、集聚发展的创新廊道和生态圈层。
海龙围科创区将推动荔湾区创新链、产业链、价值链向高端迈进。
聚焦人才培育，广佛还将共建“广佛制造业人才走廊”，将佛山市有关高层次人才标准纳入广州市人才绿卡申领条件。探索高层次人才来往两市不受车辆通行限制、积分入户年限累计互认、就医费用联网直接结算。
共建4个万亿级产业集群发展
两地将强强联合，深入推动先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康产业4个万亿级产业集群发展。同时，在轨道交通、新能源与节能环保、新材料与精细化工、数字创意等广佛优势产业，将推动其加快发展。推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，推动现代服务业出新出彩，建设具有全球影响力的现代服务经济中心。
探索户籍准入年限同城化累计互认
广佛全域同城化将以打破地域分割、清除市场壁垒为重点，加快废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法，营造规则统一开放、标准互认、要素自由流动的市场环境。
“十四五”时期，两地将以广州建设国家营商环境创新试点城市为契机，加快构建佛山“益晒你”企业服务体系，推动广佛地区营商环境达到全球先进水平。
为促进要素自由有序流动，两地还将深化户籍制度改革，调整完善积分落户政策，放开放宽落户限制，探索户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度。
以均衡普惠、整体提升、区域共享为导向，“十四五”时期还将进一步提升广佛两地的基本公共服务供给水平，强化社会保障、社会治理一体化发展，更好满足广佛人民对美好生活的向往。
教育方面，统筹广佛交界地区中小学资源布局，持续加强优质品牌学校在金沙洲、广州南站等重点交界地区的资源投放和设施建设。
位于荔湾区的广雅中学。图片/许愿树
医疗方面，扩大广州优质医疗资源供给，推进国家医学中心和国家区域医疗中心建设，提升佛山医疗资源供给能级；继续支持两地高等级医院互设分支机构，推动两市医疗单位通过托管、远程协作、技术合作等模式开展共建，鼓励佛山医疗机构加入广州高水平医院组建的专科联盟，促进广佛医疗服务设施平衡供给。
广医一院大坦沙院区。图/信息时报记者 陈文杰
此外，还将建立广佛人口基础信息共享机制，推动流动人口IC卡互认互通。适应“广佛候鸟”规模扩大趋势，充分考虑其工作生活需求，创新完善非户籍常住人口融入机制，建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制，推动公共资源按常住人口规模配置。
【来源 广州荔湾发布编辑部 李欣煦】
【图片 广州荔湾发布往期（特别注明除外）】
【视频 荔湾区融媒体中心 丘媚】
【编辑 邓菲菲】
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