长沙一早餐店3次爆燃致1名消防员牺牲，18人被处理
湖南省长沙市长沙县星沙街道
一早餐店发生火灾并引发爆燃事故
事故造成1名消防员牺牲
13人受伤
（8名消防员、5名群众）
近日
湖南省应急管理厅公布了
长沙邹兰餐饮店“6•1”
一般爆燃事故调查报告
事故直接原因
事故间接原因
1. 中帆公司明知未取得燃气经营许可不能将丙烷作为餐饮场所燃料使用的情况下，2014年以来长期违法向餐饮行业供应瓶装丙烷。
2.中帆公司供应的丙烷未加入加臭剂，不符合标准要求，导致燃气泄漏后现场人员无法感知并采取防范措施。
3.丙烷气瓶不符合民用燃气使用要求。涉事丙烷气瓶为工业用气瓶，需要专用扳手启闭，紧急情况下消防人员无法及时关闭阀门。
4.刘长和粉店丙烷气瓶存储区不符合民用燃气安全要求。丙烷气瓶未设置在单层专用房间；气瓶间通风不良，未设置机械排风、送风系统，门窗未按要求向外开，导致丙烷泄漏后无法有效扩散，形成爆炸性混合气体。
5.安全管理和培训教育不到位。中帆公司、刘长和粉店等单位均未依法依规开展相关安全培训教育，致使相关从业人员不熟悉安全操作规程，不具备突发事件应急处置能力。
6.刘长和粉店未依法设置可燃气体报警装置，丙烷泄漏后无法报警。
对有关责任人员及单位的处理建议
公安机关已采取强制措施人员
01
舒 丹
刘长和粉店法定代表人，因涉嫌危险物品肇事于2022年6月7日被长沙县公安局取保候审。
02
邹云兰
刘长和粉店合伙人，因涉嫌危险物品肇事于2022年6月15日被长沙县公安局刑事拘留，7月9日被取保候审。
03
周 丹
长沙中帆公司法定代表人，因涉嫌危险物品肇事，2022年7月8日经长沙县人民检察院批准逮捕，现羁押在长沙县看守所。
04
卢 宇
中帆公司业务员，因涉嫌危险物品肇事，2022 年7月8日经长沙县人民检察院批准逮捕，现羁押在长沙县看守所。
对有关公职人员的处理建议
对长沙县、望城区、开福区和长沙市的18名公职人员进行了处理。处理建议全文如下：（向上滑动查看处理建议全文）
长沙县
1.王能武， 中共党员，2021年5月至今任街道办事处副主任，分管安全生产、应急管理等工作。燃气安全隐患大排查大整治和“打非治违 ”力度不够，未有效督促指导检查企业落实主体责任。对此负有直接责任，给予诫勉处理。
2.石争，中共党员，2021年7月至2022年7月任星沙街道党工委书记，主持党工委全面工作。未落实安全生产工作第一责任人责任，研究部署推动落实辖区燃气行业隐患排查和“打非治违 ”工作不力。对此负有领导责任，给予通报批评处理。
3.刘志伟，中共党员，2021年5月至今任长沙县市场监督管理局党组成员、副局长，分管食品消费综合监督管理科、食品流通安全监督管理科等科室。履行餐饮行业安全生产监管职责不力，导致涉案门店的燃气安全隐患未被及时发现。对此负有主要领导责任，给予政务记过处分。
4.陈自力， 中共党员，2021年4月至今任长沙县城市管理局党组副书记、副局长，负责城镇燃气管理工作。对燃气行业安全日常管理不力，对餐饮场所使用不合格燃气的安全隐患排查整治不够深入。对此负有主要领导责任，给予政务警告处分。
5.彭正球， 中共党员，2021年8月至今任长沙县委常委、 县人民政府党组成员、副县长，分管综合行政执法、市场监督管理工作。组织开展全县燃气安全隐患大排查大整治不够彻底，对县市监局开展餐饮行业燃气安全隐患排查不力的问题失管失察。对此负有领导责任，给予诫勉处理。
望城区
6.张继峰， 中共党员，2019年3月至今任望城区城市管理和综合执法局燃气热力事务中心主任，主持中心全面工作。未落实燃气领域“打非治违 ”和“ 管合法必须管非法 ”工作要求，未依法组织查处燃气领域违法行为。对此负有直接责任，给予诫勉处理。
7.杨文广，中共党员，2021年2月任望城区应急管理局一级主任科员。2014年至2021年分管危险化学品安全生产监督管理工作期间，明知中帆公司未取得燃气经营许可，向餐饮行业违法销售丙烷，未协调、指导、督促有关部门依法予以查处。对此负有领导责任，杨文广还存在其他违纪行为，给予党内严重警告、政务记大过处分。
开福区
8. 肖志宇，中共党员，2021年12月至今任开福区交通运输局安全监督科科长，负责危险货物道路运输的安全监督管理工作。对中帆公司使用无资质车辆、无资质驾驶人员、无押送人员从开福区华勇青公司仓库非法运输丙烷的源头监管不力。对此负有直接责任，给予责令作出书面检查处理。
9.周鹏昆，2021年11月至今任长沙市公安局交警支队开福交警大队六中队中队长，负责路面道路交通违法行为的查处。未发现和依法查处中帆公司使用无资质车辆、无资质驾驶人员、无押送人员运送丙烷的违法行为。对此负有直接责任，给予责令作出书面检查处理。
长沙市
10.张昊，中共党员，2020年5月至今任长沙市交通运输综合行政执法局危货运输执法大队大队长，负责市级危险货物运输企业的安全执法检查、危险货物道路运输的路面检查、危险货物运输企业的源头执法检查。对中帆公司长期使用无危险货物运输资质的车辆和人员在长沙市内跨区运送丙烷的违法行为从未进行查处。对此负有直接责任，给予责令作出书面检查处理。
11.赵会华，中共党员，2019年1月至2020年4月任长沙市城市管理和综合执法局党组成员，2020年4月至今任该局二级调研员。2019年7月至2020年12月，分管燃气热力处，该处负责全市燃气热力行业安全监管；2021年1月协助开展安全生产和燃气相关工作。明知燃气监管属于城管部门法定职责，明知中帆公司未取得燃气经营资质向餐饮行业供应丙烷的违法行为，还两次帮助中帆公司逃避行政处罚。组织开展燃气安全隐患大排查大整治走过场。对此负有直接责任，赵会华还存在其他违纪行为，给予党内严重警告处分，调整其退休待遇。
12.邓鹏宇，中共党员，2019年1月至今任长沙市城市管理和综合执法局党组书记、局长，主持全面工作。市城管局未按照法定职责和“管合法必须管非法”的要求，查处中帆公司无证向餐饮行业销售丙烷作为燃气使用的违法行为。对此负有领导责任，给予诫勉处理。
13.尹端阳，中共党员，2011年12月至2021年8月任长沙市住建行政执法局党总支书记，主持局党总支全面工作，2021年8月退休。对中帆公司未取得燃气经营资质向餐饮行业供应丙烷的违法行为查处打击不力。对此负直接责任，尹端阳还存在其他违纪行为，给予党内严重警告处分。
14.胡自文，中共党员，2012年6月至2020年5月任长沙市住建行政执法局党总支委员、副局长，分管执法监督工作，2021年10月退休。对本局出具的行政执法意见未予落实。对此负直接责任，给予党内警告处分。
15.刘晓军，中共党员，2012年2月至2021年4月任长沙市住建行政执法局局长，主持行政全面工作。市住建执法局没有在中帆公司无证向餐饮门店销售丙烷作为燃气使用的初期阶段，对其违法行为予以坚决打击，且执法权下放后未将该公司违法行为移交相关部门单位。对此负领导责任，给予责令作出书面检查处理。
16.叶云松，中共党员，2015年4月至2018年6月任原市住建委燃气处处长，2018年6月至2019年7月任市城管局燃气热力管理处处长，2019年7月至2021年8月任市城管局督查督办处处长，2021年8月至今任市城管局四级调研员。对市燃气 热力局向市住建委报告中帆公司违法行为并请求明确日常监管单位的书面请示，未进一步跟踪落实。对此负有直接责任，给予政务警告处分。
17.王硕成，中共党员，2015年9月至2019年5月任原市安监局危险化学品安全监督管理处处长，2019年5月任市应急局危险化学品安全监督管理处处长，2019年12月至今任市应急局危险化学品安全监督管理处处长、一级主任科员。明知中帆公司未取得燃气经营资质向餐饮行业供应丙烷的违法行为，未协调、指导、督促有关部门依法予以查处。负责市应急管理局向市城管局复函一事过程中，错误界定对丙烷作为燃料使用没有禁止性规定，导致中帆公司凭借此函长期规避监管。对此负有直接责任，王硕成还存在其他违纪行为，给予党内严重警告、政务记大过处分，免去现职。
18.梁明孝，中共党员，2019年6月任长沙市应急管理局二级调研员，分管危险化学品安全监督管理处，2022年3月退休。 对市应急局复函市城管局一事审核把关不严，导致中帆公司凭借此函长期规避监管。对此负有领导责任，梁明孝还存在其他违纪行为，给予党内严重警告处分。
造成三次爆燃的丙烷是什么气体？
有哪些危害？
一旦泄露、接触又该如何处置？
丙烷（C3H8）又名三碳烷烃，通常为气态，但一般经过压缩成液态后运输。是一种极易燃烧，无色、无臭的气体，属于危险化学用品。标准状况下密度是0.5005克/升，微溶于水。并可在充足氧气下燃烧，生成水和二氧化碳。
燃料：发动机、烧烤食品及家用取暖系统的燃料。
化工用途：用于制作乙烯、丙烯、含氧化合物和初级硝基烷。
电影拍摄：利用液态的丙烷，产生爆炸或一些其他的视觉效果。
丙烷是易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与氧化剂接触猛烈反应。气体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。
丙烷属微毒类，为纯真麻醉剂，对眼和皮肤无刺激，直接接触可致冻伤。
人短暂接触1%丙烷，不引起症状；10%以下的浓度，只引起轻度头晕；接触高浓度时可出现麻醉状态、意识丧失；极高浓度时可致窒息。
01
急救措施
吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。
食入：用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。
皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟。就医。
眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。
02
灭火方法
尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。
灭火剂：抗溶性泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。用水灭火无效。
03
泄漏应急处置
消除所有点火源。根据液体流动和蒸气扩散的影响区域划定警戒区，无关人员从侧风、上风向撤离至安全区。建议应急处理人员戴正压自给式空气呼吸器，穿防毒、防静电服。作业时使用的所有设备应接地。
禁止接触或跨越泄漏物。尽可能切断泄漏源。防止泄漏物进入水体、下水道、地下室或密闭性空间。
小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸收。使用洁净的无火花工具收集吸收材料。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用石灰粉吸收大量液体。用抗溶性泡沫覆盖，减少蒸发。喷水雾能减少蒸发，但不能降低泄漏物在受限制空间内的易燃性。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内。喷雾状水驱散蒸气、稀释液体泄漏物。
作为一项紧急预防措施，泄漏隔离距离至少为50m。如果为大量泄漏，下风向的初始疏散距离应至少为300m。
- END -
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