程红兵 || 如何制定一份科学务实的学校发展规划？

想象力能走多远，眼界疆域就有多大。悉尼大学前校长盖文·布朗说过：“大学的发展源于很多浪漫的想象。”中小学的发展也需要浪漫的想象，还需要理性务实的规划。

学校发展规划是20世纪在国际上兴起的一种改进学校管理、提高学校教育教学质量的技术方法。学校所制定的发展规划是学校总体规划的发展目标，是充分体现自身发展理念、引领学校发展的行动纲领，是学校未来的发展蓝图。它既是学校教育利益相关者对学校的要求，也是学校对社会的一种承诺，在引领、推动学校不断发展进步的同时，约束学校办学行为不偏离方向。那么，如何制定一份科学务实的学校发展规划呢？笔者认为需要重点关注如下两方面问题。

其一，确定具有适切性、前瞻性的发展目标。

在学校发展规划的构成中，核心概念是目标。目标就是我们要到达的地方，是对期望结果的描述。对于既定的目标，我们要进一步追问：这是谁的目标？是上级的，还是我们的？现实中，有些学校发展规划“眼睛朝上”，完全把国家或地区的教育目标原原本本照搬到学校；还有些学校的发展目标反映了上级主管领导的喜好，却没有体现学校自身特点。这样的目标，要么是做样子，要么是为了取悦上级。学校在确定发展目标时，需要厘清如下几个问题。

首先，目标到底体现谁的意愿？是校长个人的，还是大家的？这其实强调全校师生员工对目标的认同度。现实中确有“高高在上”的学校发展规划，通常是校长根据个人见解制定出来的，没有全校教职工的参与，教职工不了解学校发展规划的制定过程，也不理解学校发展规划本身。

其次，目标科学吗？目标符合规律吗？目标是超前的吗？这强调目标的前瞻性。学校要发展，不能徘徊不前，更不能后退。现实中确有依葫芦画瓢的学校发展规划，在制定时不是根据学校自身情况进行理性分析，而是简单模仿其他学校现成的发展规划。这样的学校发展规划不解决自己的问题，没有自己的特色，既不科学，也对学校发展没有意义。

再次，目标适切吗？目标可实现吗？这强调目标的适切性。我们也会看到有一种热衷时尚的学校发展规划，什么热门提什么，流行什么写什么，充满了新概念、新提法，没有实质性的内容。这样的学校发展规划往往停留于“概念”层面，无法真正兑现。

目标确定后，我们还要对目标进行分解，就是建立子目标系统。目标可以横向分解，如分解为课程建设目标、德育建设目标、课堂教学建设目标、教师队伍建设目标、学校环境建设目标等。目标也可以纵向分解，包括时间阶段、阶段目标、措施方法、工作主体等。

其二，把握学校发展规划的制定过程。

首先要总结过去，展望未来。如果把“记忆”看成一枚硬币，那么它的一面照出的是“过去”，另一面映出的则是“未来”。学校发展规划也包括两面：过去与未来。从历史来说，如果学校没有大胆继承，没有对传统教育精华、对本校文化底蕴的继承，就没有走向未来的底气；对未来而言，如果学校没有长远发展的眼界，认识不到社会发展的巨大变化，就不可能有超越昨天的魄力。

其次要盘盘家底，找找问题。盘盘家底可以找到根本，找到学校的核心发展力和学校自身生命体的DNA。盘家底要做到“四个客观”，即理解社会的客观需要、学校的客观基础、办学的客观条件、教育的客观规律。找找问题，就是深入研判学校发展中存在的各类问题，如课程问题、教学问题、队伍问题等。其中队伍问题还可以拆解为如下一些具体问题：资深教师个体需要发展，青年教师的教学功力需要提升，干部的大局观、协调性有待加强，教师整体文化素养有待充分提高，教师的创造激情有待充分点燃，教师培训模式有待进一步完善创新等。

再次要看看人家，学学先进；想想初心，展望未来。在这个过程中，尤其要思考这样几个经典问题：“什么样的教育最为美好？”“什么样的学校最为理想？”“什么样的课程最为优秀？”“什么样的课堂最为智慧？”“什么样的教师是杰出教师？”“什么样的学生是出色的学生？”我们要引导教师深度研讨这些教育的基本问题，并将所形成的共识呈现在对学校教育的未来规划中。我们必须认识到，未来社会将发生巨大变化，学校的教育不是为了今天，而是要为学生们想象不到的未来做准备。

尤瓦尔·赫拉利曾经说过：改变是唯一不变的事。教育改革是学校发展永恒的命题，学校发展规划制定的指导思想就是三个面向：面向现代化，面向世界，面向未来。以下仅以上海金瑞学校三年发展规划纲要（2022-2025年）中的“发展规划纲要”部分为例，呈现我们对于未来学校、未来教育的思考与规划。