江苏省政协委员提案：保障律师在侦查阶段执业权利 | 省司法厅公布会办意见

“辩护律师持着手续在公安机关的派出所、刑侦部门、经侦部门、法制部门等之间来回跑，来回问…”

“以侦查活动涉密为由拒绝告知案件有关情况”

“被采取监视居住强制措施的犯罪嫌疑人不及时甚至不安排律师会见”

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近日，江苏省司法厅公布会办意见：将从健全律师执业权利保障联动处理机制、支持开展建立相关保障措施的工作调研、加强对会见权保障情况的监督等方面配合公安机关开展相关工作。

对省政协十三届二次会议第0862号提案的会办意见

省公安厅：

经研究，现就任洁委员提出的“关于公安机关设立和辩护律师对接的统一窗口，保障律师在侦查阶段执业权利的提案”提出如下会办意见，供你单位答复委员时参考：

近年来，在全省公安机关的大力支持和推动下，先后出台了《关于进一步依法保障和规范律师会见工作若干问题的通知》等制度规定，着力保障律师执业活动中依法会见、了解案件情况等权利，我省律师执业权利保障制度机制不断健全，律师执业权利保障水平显著提升。

关于任洁委员提出的“辩护律师持着手续在公安机关的派出所、刑侦部门、经侦部门、法制部门等之间来回跑，来回问…”“以侦查活动涉密为由拒绝告知案件有关情况”以及“被采取监视居住强制措施的犯罪嫌疑人不及时甚至不安排律师会见”等问题，经在律师行业内了解，在部分基层单位确实一定程度存在。对于任洁委员提出的“在公安机关设立类似检察机关的案管中心这样的窗口”“大概列举应当告知、可以告知的案件有关情况范围”“公示联系方式、聘请人大代表、政协委员做监督员”等具体对策建议，我们将从以下几个方面配合公安机关开展相关工作：

一是健全律师执业权利保障联动处理机制。推动公安机关、司法行政机关、律师协会共同健全保障律师执业权利有效工作机制，加强日常沟通联络，畅通侵害律师执业权利问题投诉、反映渠道。落实情况通报制度，及时研究和协调解决在保障律师执业权利、查处违法违规方面出现的新情况新问题，完善工作信息沟通、典型案例通报工作机制。对司法行政机关、律师协会移交的维权申请，由公安机关及时登记办理。

二是支持开展建立相关保障措施的工作调研。建议由省公安厅牵头，会同省司法厅、省律师协会开展专题调研，充分听取律师、办案民警和社会意见建议，在广听取意见、深入调查研究的基础上，充分论证建立统一窗口、开设律师接待服务区、公布工作人员联系方式等保障律师会见权、知情权措施的必要性和可行性，研究进一步加强侦查阶段律师执业权利保障的举措。

三是明确刑事诉讼法第三十八条“案件有关情况”范围和保障监视居住期间律师会见权。建议会同相关部门进一步明确侦查阶段应当告知辩护律师的“案件有关情况”的范围，对于属于应当告知范围的，公安机关应当依法告知委托或者指派的辩护律师，并记录在案。公安机关可通过签署责任书、保密协议等方式提醒律师严格遵守相关保密规定。严格落实《关于进一步依法保障和规范律师会见工作若干问题的通知》规定，辩护律师会见公安机关指定居所监视居住的犯罪嫌疑人、被告人的，除危害国家安全、恐怖活动犯罪外，公安机关应当依法安排并采取必要措施，保障会见顺利并安全进行。

四是加强对会见权保障情况的监督。认真落实两高三部《关于依法保障律师执业权利的规定》，充分保障律师投诉、申诉及控告权利，明确律师执业权利问题反映渠道，在官方网站、办公场所公开监督举报联系方式，对律师反映的问题或投诉及时开展调查，及时予以纠正或做好解释说明工作。参考公安部聘任“全国看守所律师特约监督员”做法，在我省聘请人大代表、政协委员、学者、律师、媒体记者等担任监督员，加强对公安机关依法保障律师执业权利工作监督。

 江苏省司法厅

2024年5月13日