ZFTCLUB·手不释卷| PPP项目操作指南——《PPP项目运作实务》
自国务院、财政部和发改委等2014年新一轮力推PPP以来,PPP(Public-Private-Partnership)这个词基本上已为所有相关人士所熟悉,PPP项目也是遍地开花,取得了不少成绩。
从20世纪90年代中期发改委推广外商投资BOT(PPP的早期形式之一)、21世纪初商务部为落实中央“走出去”战略力推对外PPP和近年来铁道部力推高铁“走出去”PPP以来,中国的企业利用PPP,参与一些发展中国家政府本无资金和实力投资的基础设施和公用事业项目,创造出原本无法开展的项目,不仅化解了国内产能过剩问题,而且业务期也得以延长,可持续发展。随着我国“一带一路”战略的提出和亚投行的成立,PPP在我国企业“走出去”战略中越来越显得重要。
系中伦律师事务所合伙人,财政部PPP中心专家,2015年建筑时报“中国建筑业年度人物”,2015年度ENR/建筑时报“最值得推荐的中国工程法律专业律师”,2013-2014年度“上海市三八红旗手”。
周律师为中国交建、中国中铁、中国铁建、隧道股份、上海建工等近百家大型建筑房地产企业,以及多地政府和多家知名金融机构提供BT/BOT/PPP项目投融资模式策划、PPP实施方案编制、PPP项目合同文本起草、项目融资、公司治理、项目并购等全方位专业咨询服务,涉及项目投资额数千亿元。周律师在交通运输(轨道交通、有轨电车、机场、港口等)、市政公用事业(地下综合管廊、污水处理厂等)、社会类项目(养老、医院等)、片区开发以及海绵城市等基础设施和社会公用事业领域都具有丰富的实战经验。
代表著作有:《PPP项目运作实务》、《BT项目法律风险防范与实战方略》。
本书基于作者及其团队参与的数百个PPP项目评审及咨询经验精心提炼而成,分别从操作指南、典型领域实务、常见问答等角度为PPP项目参与方提供全方位的实务指引。重点着墨于PPP项目运作中最为关键的操作流程、采购方式、合同要点、项目融资及财税处理等方面,结合地下综合管廊、城市综合开发、轨道交通、海绵城市等新兴领域进行实务解读,并辅以流程图示、对比表格等可视化工具,具有综合性强、实务性强和专业度高等特点。同时,本书从写作思路到结构体系安排都得到了业内有“中国PPP第一人”之称的清华大学王守清教授的倾力指导,让读者在了解掌握实务知识的同时更好地领会PPP的理论内涵。
这本书代表了兰萍律师追寻中国PPP最佳实践所进行的阶段性总结和思考,也呈现了她基于这些实践所进行的立法问题的思考。这本书至少有以下几个亮点:第一,专业性强,这是她及她的团队的强项;第二,实操性强,这看起来是这本书的一个主要组织和编写目标,而且完成得很好,拿来或者稍加整理就可以用于推进PPP实践的工作中;第三,开始对中国PPP发展的立法问题和顶层设计进行思考。
——中央财经大学法学院教授、博士生导师 曹富国
周兰萍大律师长期担任上海城建集团的常年法律顾问,其在建筑领域方面的建树和成绩也是有目共睹的。该书对我国建筑领域正在如火如荼开展的PPP事业,对研究PPP项目的理论工作者和实际工作者都有一定的借鉴作用,也相信随着我国PPP业务的大规模开展都具有极大的参考价值和思考意义。
——上海城建集团总法律顾问 张忠
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