重新维护我们共同的人性

© 人权高专办/Anthony Headley | 联合国人权事务高级专员蒂尔克

联合国人权事务高级专员蒂尔克近日发表了最新年度全球报告，呼吁国际社会拒绝以牺牲我们共同的人性为代价, 维持根深蒂固的权力结构的“新常态”。 

蒂尔克在日内瓦向联合国人权理事会发表讲话时强调，国际人权和人道法“是我们对抗肆无忌惮的强权的中流砥柱”。

蒂尔克在其四年任期的中期发表讲话时，并未按照惯例对具体国家情况进行概述，而是对人权现状提出了更广泛的思考。

选择路径

他说：“在我看来，我们正处于一个岔路口。我们要么继续沿着目前的道路前进——这是一个危险的‘新常态’——无意识地走向一个反乌托邦的未来；要么我们可以清醒过来，为人类和地球扭转局面，走向更美好的未来。”

抵制无休止的冲突升级

蒂尔克表示，这种新常态“不能是无休止的、恶性的军事升级和技术上日益可怕的先进战争、控制和压制手段。它也不能意味着对国家内部以及国家之间日益加深不平等的持续漠视。”

蒂尔克还指出，它不能是虚假信息的肆意传播，掩盖事实和自由做出知情选择的能力。也不能是激烈的言辞和简化的解决方案，抹去背景、细微差别和同理心，为仇恨言论及其不可避免的严重后果铺平道路。

不同的选择

蒂尔克表示，此外，这种“新常态”不能是将国家主权扭曲成遮掩或辩解恐怖侵犯行为的借口，也不能是贬低多边机构，或试图重写国际规则，削弱普遍认可的规范。

他在人权理事会发言中强调，“这不是我们想要的世界，我们能够也必须做出不同的选择，重新与我们共同的人性、自然和地球联系起来。换句话说，我们可以选择以人权和我们共同分享的普世价值作为指导。”

领导力危机

于2022年10月上任的联合国人权高专蒂尔克告诉人权理事会，人权本身并没有危机。但实现人权所需的政治领导力却存在危机。

他说：“在全球各地，我们都能看到深层次的权力动态在发挥作用，这些动态以牺牲普遍人权为代价，争夺或维持权力。”

例如，尽管在女性权利方面取得了进展，但“父权制的阴影仍然很大”，在性别平等问题上出现了令人震惊的倒退，是最极端的例子。

© 联合国妇女署/Sayed Habib Bidell

移民当作替罪羊

蒂尔克表示，社会继续面临种族主义、种族歧视、排外心理以及相关的不容忍行为，这些现象由根深蒂固的权力结构、既得利益、体制惰性和有害的刻板印象支撑，且这些问题往往根植于殖民主义和奴役的遗留问题中。

他说：“此外，还有一些政治家通过某些媒体的放大宣传，将移民、难民和少数群体作为替罪羊，正如我们在奥地利、法国、德国、匈牙利、英国和美国等国家的选举期间所见。”

蒂尔克还对“监管不当或不充分的数字技术”构成的威胁提出了警告，这也包括对个人数据的利用。他表示，人权必须在监管工作中“处于首位”，同时也要致力于遏制在线暴力、虚假信息、仇恨言论和煽动仇恨。

人权的力量

尽管指出了根深蒂固的权力结构和权力滥用对人权造成的负面影响，蒂尔克也谈到了 “人权如何监管和纠正权力动态的偏差。”

他列举了孟加拉国最近的情况，在那里“学生运动将人权作为其火炬”。人权高专办正在支持该国新的当局，包括对最近指控的侵权行为进行独立的实况调查，并在问责制、和解和愈合进程以及其他重要改革方面提供支持。

给选民的建议

随着许多国家今年举行选举，蒂尔克向前往投票站的公民提供了建议。

他敦促所有选民牢记那些对他们最重要的问题，无论是住房、孩子的教育、健康或工作、司法、家庭和亲人的权益、环境、免受暴力、打击腐败，还是被倾听的权利。他指出，这些都是人权问题。

© 联合国近东救济工程处

苏丹战争

今年是阐述战争法的四部《日内瓦公约》通过75周年，而承诺"欲免后世再遭战祸"的《联合国宪章》是在近80年前通过的。

蒂尔克指出，“现在的处境是，我们正面临着越过无数条红线，或即将触碰这些红线的现实。”

他表示，苏丹“正经历着世界上最严重的人道主义和保护危机之一，这种危机由长期的有罪不罚，零和权力斗争的风暴，相互竞争的经济利益和种族紧张局势的工具化而加剧。

他表示，估计已有超过2万人丧生，“世界不能让这种情况继续下去。”

对加沙冲突的担忧

蒂尔克说：“我们知道战争会蔓延并影响未来几代人，如果其根源问题得不到解决，就会滋生和重复仇恨周期。遗憾的是，加沙战争就是这种情况的典型例子。”

他告诉人权理事会，结束战争并避免全面的地区冲突是绝对紧迫的优先事项。同样，正如国际法院在7月份的咨询意见中明确指出的那样，必须全面解决以色列政策和做法在被占领的巴勒斯坦领土上造成的广泛违法情况。

对乌克兰的关切

在谈到乌克兰冲突时，蒂尔克指出，那里的平民因俄罗斯的持续袭击而陷入恐怖循环之中。学校和医院等民用设施遭到袭击，能源基础设施成为目标，他对即将到来的冬季表示担忧。

缅甸危机

蒂尔克指出，与此同时，缅甸的危机继续深陷人道主义的深渊。他还指出了最近的空袭、大规模逮捕以及不断报道的法外处决，以及令人窒息的有罪不罚现象。

他说：“平民正付出最沉重的代价，自2021年当前危机爆发以来，据报道平民伤亡人数达到了最高水平，而罗兴亚社区在若开邦北部被暴力围困，无法找到安全的避难所。”

他补充说，在许多这些情况下，即使是对平民的最基本人道援助也被操控、转移或阻止，人权观察员的访问同样受到限制。

他说：“对我们这些从事这项工作的人来说，就好像我们站在河岸上看着人们溺水，而救生圈却堆积在我们脚下。”

提醒各国的国家义务

蒂尔克提醒人权理事会，各国制定国际人权和人道法是为了维护和保障我们共同的人性。

这些规范是我们对抗肆无忌惮的权力的支柱，所有冲突方及其他国家，特别是那些具有影响力的国家，必须尽一切努力终止侵犯行为。

他强调，“一个具体行动是，各国根据《日内瓦公约》和人权尽职调查的义务，不向武装冲突的一方出口或转让武器，因为这些武器确实有可能被用于违反国际人道法的情况。” 

在这方面，蒂尔克对一些国家已采取的措施感到鼓舞。

福尔克尔·蒂尔克（Volker Türk）是现任联合国人权事务高级专员。他于2022年10月17日正式就职。

在其漫长而杰出的职业生涯中，蒂尔克先生致力于促进普遍人权，特别是为世界上最脆弱的一些人群——难民和无国籍人士——提供国际保护。

在此之前，他曾担任联合国秘书长办公厅主管政策事务副秘书长，负责协调全球政策工作。他还曾负责确保联合国全系统在落实秘书长的“人权行动呼吁”及其报告《我们的共同议程》方面协调一致。该报告提出了一个愿景——在信任、团结和人权的基础上应对世界上相互关联的挑战。他曾在秘书长办公厅担任主管战略协调助理秘书长（2019年至2021年）。

2015年至2019年，蒂尔克先生曾在联合国难民事务高级专员公署（难民署）日内瓦总部担任保护事务助理高级专员，在制定具有里程碑意义的《难民问题全球契约》中发挥了关键作用。

在其职业生涯中，他曾担任过一些重要职务，包括在难民署总部担任国际保护司司长（2009年至2015年）；组织发展和管理科主任（2008年至2009年）；以及保护政策和法律咨询科科长（2000年至2004年）。蒂尔克先生还在世界各地担任过难民署的职务，包括驻马来西亚代表；驻科索沃特派团助理团长和驻波斯尼亚和黑塞哥维那特派团助理团长；以及驻刚果民主共和国区域保护协调员。此外，他曾在难民署科威特特派团任职。

福尔克尔•蒂尔克

联合国人权事务高级专员